广西新政将施行 既有住宅加装电梯可用专项维修资金

　　昨日，《广西壮族自治区电梯安全条例》经自治区第十三届人大常委会第八次会议二次审议并表决通过，该条例将于6月1日起施行。

　　该条例的制定出台填补了广西电梯安全方面的立法空白，并通过立法的形式解决电梯安全热点问题，如“电梯安全责任谁负责”“哪些行为被禁止”“老旧小区加装电梯谁买单”“电梯维护保养怎么做才规范”等。

　 　电梯安全责任由谁负？ 鼓励为电梯买保险提高赔付能力

　　目前广西在用电梯数量已超12万部。随着电梯数量的增加，电梯安全管理工作也遇到不少新问题，安全事故时有发生。特别是近年来，电梯伤亡赔偿纠纷日益增多，为了解决“赔偿难、处理难”的问题，立法提出将电梯伤亡赔偿纳入社会化保险体系。

　　条例鼓励电梯设计、制造、安装、改造、修理、使用管理、维护保养单位投安全责任保险，提高事故赔付能力。

　　针对许多老旧电梯安全隐患较大等问题，条例对故障频率较高、影响正常使用和曾遭遇水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的电梯等，规定使用管理单位可以委托检验、检测机构开展安全评估，并根据安全评估结果确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行修理、改造、更换。

　　 小区加装电梯谁买单？ 可取住宅专项维修资金等筹钱

　　老龄化社会来临，老年人对城市老旧小区改造加装电梯的需求日益强烈。今年3月，政府工作报告中明确提出，老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯。

　　条例也对既有住宅加装电梯表示支持。例如，鼓励具备条件并且符合建筑物结构和消防安全等标准规范要求的既有住宅加装电梯。

　　那么，加装电梯的费用由谁来“买单”呢？条例给出了筹集资金来源的方向和途径。比如，既有住宅业主可以通过提取住宅专项维修资金、住房公积金等多渠道筹措资金加装电梯。县级以上人民政府应当制定政策，通过财政补贴、简化审批程序等措施，支持既有住宅加装电梯。

　　对于既有住宅加装电梯给予多少额度财政补贴的问题，目前，已有其他相关政策规定给出了具体补贴标准，如以七层住宅为基准补贴15万元/部，层数每提高一层补贴增加10%，层数每降低一层补贴减少10%；已预留电梯井的，补贴减半执行。此外，各市、县人民政府还应当安排一定的配套财政资金补贴，但自治区、市、县财政补贴资金总额最高不超过加装电梯费用总额的50%。

　　 公共场所电梯咋管理？ 新安装电梯强制设置视频监控

　　公众聚集场所人流量大，电梯存在安全隐患，容易导致安全事故发生，2015年发生在湖北荆州的电梯“吞人”事故就让人唏嘘不已。

　　为此，条例首先明确学校、幼儿园、住宅小区以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、博物馆、公园、娱乐场所、旅游景区等均为公众聚集场所（以下统称公众聚集场所）。其次，条例对公众聚集场所的电梯，分成两种情况做出特别的要求。

　　譬如，新安装的电梯，必须强制性设置视频监控设施和双回路供电系统，或者配置备用电源、安装应急平层装置；条例实施前已经存在的电梯，“鼓励完善配置”。同时，条例还规定对公众聚集场所使用的电梯实施实时视频监控，视频资料应当保存不少于一个月等。

　　为了保证条例的约束力和监管的有效性，条例专门设置了法律责任。如在学校、幼儿园、住宅小区以及其他公众聚集场所新安装电梯，没有设置视频监控设施和双回路供电系统，或者没有配置备用电源、安装电梯应急平层装置的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下罚款。

　　 哪些行为禁止乘电梯？ 犬只乘坐电梯要系牵引绳戴嘴套

　　不少市民乘坐电梯时，会偶遇这样的画面：当电梯停稳开门，一只或几只没有拴着绳子的宠物狗直冲出来扑人，尤其是老人和孩子常常被惊吓。

　　条例规定，未为犬只套系牵引绳（链），或者未为犬只戴嘴套、未将犬只装入犬袋（笼）乘坐电梯的行为，列入乘客乘坐电梯时的禁止行为。

　　除此之外，在电梯内吸烟、嬉戏、打闹、蹦跳，在运行的自动扶梯、自动人行道逆行，以及在电梯出入口滞留；单次运载超过额定载荷的货物；违反法律法规规定，携带易燃、易爆、腐蚀性强等危险物品乘坐电梯等行为也被列入禁止行为。

　　其中，如乘客强行开启轿厢门、层门；拆除、毁坏电梯的部件或者标志、安全监测装置、应急处置设备、设施的，由特种设备安全监督管理部门责令修理或者恢复原状，处二千元以上一万元以下罚款。（记者 彭媛媛）

编辑：覃凤妮