日本各地“空屋”成患 官方出台新法强制应对

　　中新社东京5月26日电 (记者王健)有时候东西并非越多越好，比如现如今日本的许多地方，就在为多出来的“空屋”烦恼不已。

　　所谓“空屋”，指的是那些长期无人居住、无人打理的闲置老屋，其中多为年久失修的独户木结构建筑，也包含一些整栋的老旧楼屋。

　　日本26日起正式实施一项针对于此的“特别措施法”，其中包括各地政府可命令所有者拆除，乃至强制拆除等内容，意在发力整治各地愈演愈烈的“空屋”之患。

　　据日本总务省最新发布的统计调查数字，去年整个日本的住宅总量为6063万户，而其中“空屋”竟达820万户，占比13.5%。更为要命的是，在这些“空屋”中，已有上百万户处于无人打理而坏损的状况。

　　日本的“空屋”现象，直接来源于愈演愈烈的少子高龄化趋势。老人的过世或寄身养老设施，其子女往繁华区域的迁徙，令众多本已年久失修的老屋被废置，四周杂草丛生，任其自生自灭。而“空屋”现象的另一重要诱因，在于日本自上世纪70年代的高速增长期为鼓励新建住宅而制定并沿袭至今的土地税优惠措施，由此形成拆房拆不起、买房有鼓励的怪圈。

　　“空屋”的长期废置，引发越来越多的社会问题。比如因年久失修、无人管理而产生诸如房屋坍塌、火灾，乃至被用于犯罪活动等安全隐患，比如放置不顾而形成鼠患虫害等影响公共卫生的问题，皆令所在区域居民困扰不已。而“空屋”的拥有者或继承者们在本就不景气的年头，也很难拿出动辄上百万日元的拆除或翻修费用来，更难以将年久失修的房子卖出去或租出去。于是也只有以“拖字诀”应对，令“空屋”现象日趋严重。

　　此番实施的“特别措施法”，将那些有坍塌危险，或大量发生公共卫生问题，或明显有损景观，或难以维持应有生活环境的“空屋”，都指认为适用其法的“特定空屋”。政府方面将入户调查，并可据此发出拆除或翻修的建议或命令，对不服建议者可解除其固定资产税优惠，对不服从命令者可强制拆除。

　　尽管有此“严刑峻法”出台，但能否有效解决日本各地积重难返的“空屋”问题，仍令人存疑。例如一些地方自治体人士，已对强行拆除之际所需的大量市政费用叫苦不迭，称难以承受。

　　也有一些日本的民间团体和人士，尝试以有效再利用的模式消解“空屋”之困。记者近日采访一处位于东京偏远区域的日托式养老设施。经营者告知，其采取的方式就是网罗各地合适的“空屋”予以修整改造，其所耗费用成本可大幅降低，加之政府方面对养老行当的鼓励措施，可以维持正常运营。如今其在各地经营的这类利用“空屋”的托老设施，已为数众多。此外，也有尝试将“空屋”改造成商业服务设施或时尚产业用地者。

　　但目前这些努力仍属“杯水车薪”。日本要想抑止“空屋问题”的蔓延，显然会有很长的路要走。