5月1日起钦州全面实行立案登记制

　　钦浪网迅 (记者 黄荣友) 想打官司又害怕法院不接，“立案难”可能困扰不少市民。记者日前从钦州市中级人民法院新闻发布会上获悉，从5月1日起全市法院将全面实行立案登记制，对当事人起诉或自诉的形式要件进行一般性核对，不再进行实质审查，符合法律规定当场立案，解决“立案难”问题。

　　 立案由“审查制”转为“登记制”

　　4月30日上午，钦州市中级人民法院召开“立案登记制度改革”新闻发布会，记者在会上了解到，从5月1日起，全市两级法院全面实行立案登记制，方便群众合法诉讼。

　　据了解，根据最高人民法院《关于人民法院登记立案若干问题的规定》，我国从2015年5月1日起全面实行立案登记制。此前，法院实行的是立案审查制，法院立案庭要对诉讼要件进行实质审查后再决定是否受理，审查内容包括主体资格、法律关系、诉讼请求和证据等。由于普通公民对法律程序的认识水平不高以及法院存在的“案多人少”矛盾，导致一部分应当由法院受理的案件进入不了立案程序。

　　钦州市中级法院立案庭庭长卜烈珍说，立案审查制为立案登记制后，法院不再对起诉进行实质审查，而是仅对起诉的形式要件进行一般性核对，对符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状，符合规定的当场登记立案。

　　 不是所有的诉讼都立案

　　实行立案登记制，并不是所有的诉讼都能立案。根据规定，人民法院对依法应该受理的一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉，实行立案登记制;对符合法律规定的起诉、自诉，法院应当当场予以立案，对不符合法律规定的起诉，自诉，法院予以释明。对于当事人提出的起诉和自诉，法院不能判定是否符合法律规定的，应当在法律规定期限内予以判定和告知，期限内不能判定的，应当予以立案。

　　据介绍，立案登记制规定诚信诉讼，对于虚假、恶意诉讼的，将被按有关规定予以罚款、拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任。此外，法院规定对于“危害国家安全”、“破坏国家宗教政策”和“不属于法院管辖”等诉讼不予立案。

　　 “有案不立”将被追责

　　“对立案工作中存在的不接收诉状、接收诉状后不出具书面凭证，以及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不立案又不作出裁定或者决定等违法违纪情形，当事人可以向受诉法院或上级法院投诉。” 钦州市中级人民法院副院长张元成说，法院发现接到投诉后查明事实，将情况反应给当事人，发现违法违纪行为的，依法追究相关人员责任。造成严重后果或者恶劣社会影响，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　张元成表示，立案登记制的实施可能会引发法院案件数量大幅上升、“案多人少”、年终结案压力大等问题。目前，法院积极应对立案登记制改革带来的影响，出台相关的具体规定，规范全市立案工作，保护当事人的诉讼权利。