为家暴立法是保护妇孺权益的巨大进步

　　国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议，会议通过《中华人民共和国反家庭暴力法（草案）》。草案按照预防为主、教育与惩处相结合原则，规定根据情节轻重对加害人出具告诫书、给予治安管理处罚或追究刑事责任等，明确了政府、社会组织、自治组织和学校、医疗机构等各方职责，并设立人身安全保护令制度，切实保障家庭成员特别是妇女儿童权益。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

　　在全面推进依法治国的语境里，我国立法工作又将迎来一个新的重大成果——《反家庭暴力法》。虽然说现在只是草案，而且，仅仅是国务院通过，也没有提请全国人大常委会审议，但是，《反家庭暴力法》的脚步之声显然已经越来越近了。而此部法律的通过与发布实施对于保护我国妇女和儿童的权益，可谓意义巨大。

　　全国妇联曾经做过的一项调查显示，我国大约有2.7亿个家庭，其中至少有0.81亿个家庭存在不同程度的家庭暴力，超过了全国家庭总数的30％，且施暴者有90％是男性，同时，每年全国至少有10万个家庭因为家庭暴力而解体。

　　由于传统，我国不少家庭存在男尊女卑的观念和现象。更可怕的一个观念是，家庭暴力这类问题被长期认为是家务事——认为即便是“清官”，也不应该干预别人家的家务事。这样一些传统观念，使得在我国家庭暴力可能被视而不见。

　　更遗憾的是，多年以来，我国一直没有一部专业法来约束家庭暴力。这是一项很大的立法缺失。在涉及家庭暴力问题的法律之中，只有《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》中有些许关于家庭暴力问题的条文。但这些都不是专业法，而是内容大而笼统的、粗线条的上位法，相关内容也基本都是一笔带过。不客气地说，专业法的长期缺位并不容易保护长期受家暴的妇女和儿童，只能让家庭暴力问题自生自灭，更不利于法治社会、文明社会的建设。

　　值得期待的是，《反家庭暴力》通过并实施已然在即。更让人期待的是，这部法律并不仅仅是惩戒，还有预防和教育的有关内容；同时，根据情节不同，还对惩处方式作了细分。这些细化的规定都非常有利于保护妇女和儿童的权益。而这部法律，可谓也在这一领域起到了填空补白的作用，更是全面推进依法治国的重要体现。（王传涛）

编辑：覃凤妮