自治区地方税务局关于2015年1至4月全区地方税收收入情况的通报

桂地税发〔2015〕62号
 

各市地方税务局，区局各部门、直属单位：

2015年1至4月，全区地税系统面对经济下行压力加大、减税政策叠加等不利因素，把稳增长作为当前组织收入工作的首要任务，主动作为、精准施策，有力促进了地税收入的持续稳定增长。现将2015年1至4月我区地税收入情况通报如下：

一、收入基本概况

（一）收入完成情况

2015年1至4月，全区地税系统组织财政收入288.03亿元，比2014年同期增收18.87亿元，增长7%，剔除营业税改征增值税翘尾因素后实际增长8%以上。累计增幅高于全国地税平均水平3.3个百分点，在全国排名第9位，同比前移了6位；西部地区排名第4位，排名与上年同期保持不变。

（二）组织收入特点

1 ．收入增长逐步放缓，与经济发展走势基本吻合。 2015年1至4月，地税收入发展延续了一季度收入高开低走、增幅逐月收窄的趋势，累计收入增幅为7%，分别比一季度和上年同期收窄2.8和2.1个百分点；增幅略低于一季度全区GDP增速（7.6%），税收弹性系数小于1，税收发展与全区经济增速换档减速的宏观走势基本一致。

2 ．全区总体实现增收，但各月发展不平稳。 2015年1至4月，全区16个征收单位中，有11个单位保持增长，其中8个单位增幅超过全区平均水平。但各月收入发展不平稳，1至4月各月单月收入增幅分别为14.6%、4.4%、8.0%和-0.9%，特别是4月份收入为2015年以来首次出现下降，全区共有10个单位出现负增长，其中贺州市、河池市、北海市、来宾市、崇左市和钦州保税港区地税局单月收入降幅均超过10%。

3 ．主体税种保持增长，但企业所得税增幅收窄。 2015年1至4月，主体税种营业税、企业所得税和个人所得税合计增收9.84亿元，增长6.2%。其中：个人所得税和营业税同比分别增收4.41亿元和4.07亿元，分别增长15.5%和4%，增幅同比分别提高11.4和2.3个百分点。而受经济下行、企业效益下滑因素影响，企业所得税同比增收1.36亿元，仅增长5.1%，增幅分别比上年同期和一季度收窄24.1和13.2个百分点。

4 ．建筑业增长贡献突出，房地产业首现负增长。 2015年1至4月，全区固定资产投资平稳增长，各级地税机关加强工程项目税收管理、加快项目税款入库，推动建筑业税收同比增收7.58亿元，增长17.6%，增收贡献率达40.1%；而受房地产市场结构性调整因素影响，房地产业同比减收4.11亿元，下降4.8%，累计收入为2013年以来首次出现下降，其中房地产业土地增值税和契税分别下降12.8%和23.1%。

二、值得关注的问题

（一）工业持续低位运行，影响税收稳定增长

受国内外市场有效需求不足、企业效益下滑、产品价格下跌和购销价格倒挂等因素影响，全区工业经济下行压力较大。一是工业增速回落。一季度，全区规模以上工业增加值同比增长7.8%，比上年同期增幅回落了4.1个百分点。二是工业企业效益下滑。一季度，全区规模以上工业企业利润总额同比增长7.1%，比上年同期增幅回落了20.7个百分点。受此影响，1至4月，工业企业所得税同比减收2141万元，下降8.1%，占全部企业所得税比重同比下降1.3个百分点。

（二）房地产业减收压力大，影响税收持续稳定增长

2015年1至4月，房地产业地税收入各月累计增幅分别为26.6%、13.1%、1.0%和-4.8%，增幅呈逐月回落态势。分地区看，1至4月，除南宁市、梧州市、防城港市、河池市地税局和自治区地税局直属税务分局同比增长外，其他地区均出现减收，其中崇左市、北海市、贵港市和贺州市地税局下降幅度均超过20%，合计拉低全区房地产业税收增长5.37个百分点。房地产业税收增速下滑、各地走势分化反映出我区房地产市场仍处于持续调整过程中，房地产销售依然低迷，一季度全区房地产投资、房地产销售面积和销售额同比分别仅增长4.5%、7.6%和7.6%。房地产税收是拉动我区地税收入的主要动力，房地产行业持续低迷，对地税持续稳定增长影响很大。虽然从中央到地方连续出台了促进房地产健康发展的一系列政策措施，但政策效果仍有待观察。

（三）投资增长动力不足，税收发展不确定性增加

      一季度，全区固定资产投资同比增长18.6%，同比提高了0.6个百分点，但增长主要靠政府主导的基础设施投资拉动，由市场主导的制造业投资和房地产投资增速分别回落了6.8个和5.3个百分点，而且2015年亿元以上重大项目仅占全部项目的8.6%，一季度亿元以上重大项目新开工仅有 94个，同比下降16.8%，反映推动投资增长的内生动力仍然不足，成为影响投资后劲和工程项目税收持续增长的不稳定因素。

三、下一步组织收入措施

2015年1至4月，广西经济运行总体平稳，但下行压力仍然较大，地收收入形势依然严峻复杂。各级地税机关既要充分认识当前经济运行的严峻形势，更要坚定信心、主动作为，要以学习领会自治区常务副主席唐仁健在自治区地税局调研时的重要讲话精神为契机，“快、准、实”精准施策，努力保持地税收入稳定增长，千方百计完成上半年组织收入预期目标。当前，要重点开展好以下工作：

（一）加强税收分析预测，为组织收入工作精准导航

各级地税机关要注重宏观与微观分析相结合，既要密切关注新常态下经济发展形势和国家宏观政策变化，又要对重点地区、重点行业和重点税源企业开展经济税源分析；要加强对税收与经济税源背离较大的行业的税收风险分析，为税收征管和稽查提供有力参考；要运用科学的方法准确预测税收收入，科学把握收入进度，提高组织收入工作的前瞻性和主动性。

（二）加大组织收入工作力度，确保各项征管措施精准落实到位

各级地税机关要按照自治区地税局二季度组织收入工作的统一部署，精准落实各项组织收入措施；要及时分解下达组织预期目标任务，确保收入任务和责任同时落实到位；要继续加大挖潜堵漏增收力度，加强企业所得税预缴和汇算清缴管理、做好个人所得税全员全额扣缴申报工作、加大土地增值税清算力度、加强房产税和城镇土地使用税扩围调标后续管理、加强企业集团税收风险管理、开展房地产业和建筑安装业营业税清理、做好股权转让所得税分析比对工作、加强一次性收入征管、继续加大促产开源力度，不断挖掘税收增长潜力。

（三）加大税务专项检查力度，精准打击各项涉税违法行为

各级地税机关要开展房地产开发企业发票使用情况专项检查，加强发票申领、开票、缴销和预售、缴税等信息比对，排除不稳定的隐患；要加大税收专项检查和案件查处力度，重点对资本交易、房地产及建筑安装业等五大行业项目进行稽查，全面开展重点税源企业检查，以查促收、以查促管；要组织开展区域税收专项整治活动，严厉打击虚开发票等重大税收违法行为，提高税务稽查的准确性和威慑力。

（四）加快落实各项政策服务措施，为经济转型升级提供精准服务

各级地税机关要认真贯彻落实《自治区地方税务局关于印发支持深入实施“双核驱动”战略 推动“三区统筹”协调发展若干税收政策服务措施的通知》，用好税收政策工具箱，主动服务经济结构调整、促进企业转型升级提质增效；要积极推行税收征管规范，进一步规范业务操作，实现税收征管规范与纳税服务规范的无缝对接，不断优化税收业务流程和资源配置，促进办税程序更加简便流畅、办税效率更加高效；要继续深化行政审批制度改革，落实好“便民办税春风行动”，达到真正为纳税人减负的目的，促进征纳关系和谐。

      附件：1. 各项收入分项目完成情况表.XLS
                  2. 地税部门组织财政收入分项目情况表.XLS