2015年1-11月广西经济运行情况

今年以来，面对新世纪最艰难的开局，自治区党委、政府认真贯彻落实中央的决策部署，团结带领全区各族人民，开拓创新、锐意进取，在国家和自治区出台的一系列稳增长政策措施的作用下，前三季度经济增速逐季回升。但进入四季度，工业和投资等主要指标增速持续回落，表明当前经济企稳的基础仍不牢固，经济下行压力仍然较大，完成全年经济增长8%目标压力加大。

一、经济运行的主要特点

（一）工业生产保持增长

1-11月，全区规模以上工业增加值增长7.7%，增幅高于全国1.6个百分点，在全国排第14位，西部第6位。

工业生产主要特点：

——小微企业贡献率提高。1-11月，全区小微工业企业增加值同比增长11.7%，高于全区4个百分点，高于大中型工业企业5.9个百分点。小微企业对全区规模以上工业增长贡献率达到49.5%，拉动增长3.8个百分点。

——高技术产业快速增长。1-11月全区高技术产业增加值同比增长18.2%，比规模以上工业增速高10.5个百分点，占规模以上工业增加值的8.7%。

——非公有工业拉动有力。1-11月，全区非公有工业增加值同比增长10.2%，高于全区2.5个百分点，占规模以上工业比重71.5%。非公有工业对全区规模以上工业增长贡献率达到91.1%，拉动增长7.0个百分点。

——六大高耗能行业增速放缓。1-11月，全区规模以上工业六大高耗能行业增加值同比增长7.6%，比上年同期回落1.3个百分点；高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为37.7%，比上年同期下降1.7个百分点。

（二）固定资产投资较快增长

1-11月，全区固定资产投资13798.79亿元，同比增长17.9%，增速高于全国7.7个百分点，在全国和西部均排第3位。基础设施建设投资增长较快，1-11月全区基础设施建设投资4246.36亿元，同比增长25.4%，增速高于投资平均增速7.5个百分点，占固定资产投资比重为30.8%，比上年同期提高1.9个百分点。第一、三产业投资较快增长，第一产业投资671.06亿元，同比增长45.4%；第二产业投资5871.13亿元，增长14.3%；第三产业投资7256.60亿元，增长18.8%。

（三）限额以上消费品零售额增速小幅提高

1-11月，全区限额以上消费品零售额1497.99亿元，同比增长4.4%，比1-10月提高0.8个百分点。其中，城镇限额以上消费品零售额同比增长4.2%，比1-10月提高0.7个百分点；乡村增长21.0%。分类别看，汽车类零售额同比增长6.8%，比1-10月提高1.8个百分点；建筑及装潢材料类增长17.3%，提高5.3个百分点；家用电器和音像器材类增长10.5%，提高0.9个百分点；电子出版物及音像制品类增长5.5%，提高0.8个百分点；粮油、食品类增长15.4%，与1-10月持平。

（四）外贸进出口继续保持较快增长

1-11月,全区外贸进出口401.22亿美元，同比增长11.9%，其中，出口241.85亿美元，增长12.7%。从贸易方式看，加工贸易同比增长18.8%，边境小额贸易进出口同比增长10.2%，一般贸易同比下降2.4%。从贸易国别（地区）看，对东盟进出口同比增长15.5%，其中对越南进出口增长13.0%，对马来西亚进出口增长39.7%，对缅甸出口增长328.9%。

    （五） 财政收入增长加快，金融运行平稳

1-11月，全区财政收入2089.63亿元，同比增长10.1 %，增幅比1-10月提高0.4个百分点。公共财政预算收入1338.41亿元，同比增长8.1%，其中，税收收入907.76亿元，增长8.3%，增幅与1-10月持平。全区公共财政预算支出2990.54亿元，同比增长10.2％，增幅比1-10月回落5.5个百分点。民生支出继续保持两位数增长，支出总额达到2609.39亿元，同比增长14.5%；民生支出总额占财政支出的79.2%，比重较上年同期提高3个百分点。

11月末，全区金融机构本外币各项存款余额22674.39亿元，同比增长13.1%；本外币各项贷款余额17984.73亿元，增长12.4%，比10月末提高0.2个百分点。1-11月全区新增本外币银行贷款1913.78亿元,比上年同期少增42.66亿元。

（六） 物价走势平稳

1-11月，全区居民消费价格（CPI）同比上涨1.5%，涨幅与1-10月持平，高于全国0.1个百分点，其中11月份CPI同比上涨1.4%，环比下降0.3%。分城乡看，城市、农村均上涨1.5%，城市与全国持平，农村高于全国0.2个百分点。分类别看，食品类价格上涨2.6%，涨幅与1-10月持平，高于全国0.3个百分点；衣着类价格上涨4.9%，与1-10月持平，高于全国2.1个百分点；居住类下降0.4%，与1-10月持平，低于全国1.3个百分点。

（七）铁路客运大幅增长， 邮电业务总量增长迅速

铁路客运量大幅增长。随着高铁新线开通，高铁通达省会城市增加，动车组开行密度加大，1-11月铁路客运量增长51.5%,同比提高17.3个百分点。

邮电业务总量加快增长。受4G、快递等业务快速发展拉动，广西邮政电信业务主要指标保持快速增长。1-11月完成邮电业务总量580.76亿元，同比增长27.4%，比1-10月提高1.1个百分点，比去年同期提高12.5个百分点，为2010年以来最高增速。

二、当前经济运行存在的主要问题

（一）新动力上升不足以弥补旧动力的下滑

当前，广西新技术、新业态和新模式引导的新兴上升力量与重化工业和产能过剩主导的下行力量并存，传统产业和新兴产业尚处于“青黄未接”状态，传统动力失速过快，新增动力发力缓慢,这也是导致广西经济增速自去年以来持续回落的主要原因。这种新旧动力的差距，主要表现在：

2002-2013年，传统旧动力起了主导作用。在全国经济发展的大势下，广西经济年均增长12.4%，比全国同期高2.2个百分点，并出现了两个高峰：第一个高峰是2007年GDP增长15.1%；第二个高峰是2010年增长14.2%。

2013年以来，进入“三期叠加”，在转方式，调结构的大环境下，广西新动力较快发展，但不足以弥补旧动力下滑。进入“十二五”以来，广西加大扶持新兴产业发展力度，高技术产业得以快速发展。1-11月全区高技术产业增加值增速高于规模以上工业增加值增速10.5个百分点，但高技术产业比重仍然较低，仅占规模以上工业增加值的8.7%，而高耗能行业增加值所占比重将近40%，新旧力量相差悬殊。

新入库企业不足以弥补退库、停产或半停产企业的差距。1-11月，全区新入库工业企业141家，新增产值294.3亿元。但退库、停产或半停产643家企业，减少产值739.9亿元，增减相抵，合计减少445.6亿元。

新增行业难于弥补传统支柱行业的下滑。近几年来，广西新增石油天然气开采、化学纤维制造2个行业，1-11月，石油天然气开采业增加值为7.84亿元，但受到国内石油产品价格不断回落影响，增加值同比下降37.6%，对全区规上工业增加值的贡献率为-1.9%。1-11月化学纤维制造业增加值788万元，同比增长2倍，但该行业增加值仅占全区规上工业增加值的0.001%，对规上工业增长没有拉动作用。与此同时，传统支柱行业中，电力热力生产和供应业、石油加工炼焦和核燃料加工业、制糖业增加值分别同比下降1.5%、2.3%和9.0%，由于增速下滑，减少增加值60.12亿元。

（二）工业增速继续回落，工业用电量持续下降

1-11月，全区规模以上工业增加值增长7.7%，分别比前三季度和1-10月回落0.6和0.1个百分点。

一是约七成行业增速放缓。1-11月，全区40个大类工业行业中，27个行业增速比1-10月回落，占行业面的67.5%。增加值总量超过200亿元的9大行业中有5个行业增速放缓。黑色金属冶炼和压延加工业增加值增长14.9%，比1-10月回落0.8个百分点；农副食品加工业增长1.3%，回落0.1个百分点；电力热力生产和供应业下降1.5%，回落1.2个百分点；木材加工和木竹藤棕草制品业增长15.5%，回落0.1个百分点；化学原料和化学制品制造业增长11.1%，回落0.4个百分点。

二是工业用电量连续10个月下降。据电网公司统计，1-11月，全区工业用电量同比下降0.6%，已连续10个月下降。

（三）工业品出厂价格持续下滑

1-11月，全区工业生产者出厂价格同比下降2.88%，降幅比前10个月扩大0.14个百分点，已连续46个月呈下跌态势。从主要行业出厂价格指数看，石油加工、炼焦和核燃料加工业出厂价格同比下降16.7%，降幅比前10月扩大0.04个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业下降13.99%，降幅扩大0.4个百分点；非金属矿物制品业下降2.95%，降幅扩大0.62个百分点。

主要产品市场价格不同程度下降。11月底，广西93号汽油5.60元/升，比上年同期下降0.95元；97号汽油6.05元/升，下降1.02元；0号柴油5.17元/升，下降1.04元。电解铝10140元/吨，比上年同期下降3460元，即将跌破万元关口。铁合金4400元/吨，下降1650元。电解锰9000元/吨，下降3300元。螺纹钢2050元/吨，下降1080元。水泥（标号325）280元/吨，下降40元。

（四）投资增速回落较大，大项目支撑乏力

1-11月全区投资增长17.9%，分别比前三季度和1-10月回落0.6和0.5个百分点。

——第二产业投资回落。1-11月第二产业投资增长14.3%，比1-10月回落1.0个百分点，比全区投资平均增速低3.6个百分点。其中制造业投资增长14.3%，回落0.8个百分点。

——房地产投资持续低位增长。1-11月，全区房地产投资1634.70亿元，同比增长1.7%，增速虽然比1-10月有所回升，但仍在低位徘徊。

——亿元以上重大项目对全区投资的支撑不足。1-11月全区亿元以上项目个数同比下降12.1%，亿元以上项目完成投资同比仅增长0.2%。新开工项目平均规模缩小，由去年同期的4757万元/项目下降至4444万元/项目，下降6.6%。亿元以上项目多为跨年度项目，建设工期较长，项目的增减，不仅影响今年的投资增长，更会制约未来投资的稳定增长。

（五）水路、铁路客货运输周转量增速回落

受国内经济环境，煤碳、金属矿石等大宗货品运输需求减弱，铁路货运运价上调等因素影响，1-11月，全区水路客货运输周转量同比增长6.1%，比1-10月回落0.1个百分点；铁路客货运输周转量下降0.9%，降幅比1-10月扩大0.1个百分点。从今年月度监测情况看，客货运输周转量总体呈现回落态势，其中，铁路客货运输周转量累计增速受铁路货物周转量负增长影响，一直在低位徘徊，6月份以来逐月下降，10月份下降趋势加剧，由正转负。

三、全年经济走势分析预测

当前，随着各项稳增长措施的落实，经济增长的利好因素不断增多。但总体上看，国内外经济形势依然错综复杂，经济下行压力依然较大。

从全球看， 当前世界经济延续复苏态势，但各经济体复苏进度分化明显。美国经济逐步回归稳定增长轨道，但加息时点渐进，后期走势有待观察；欧元区经济在欧央行量化宽松政策的支持下，经济出现企稳迹象，但希腊债务危机仍是影响其持续复苏的隐患；日本经济大幅波动，自主增长动力不足；新兴经济体受美元走强及大宗商品价格大幅下滑的影响，经济下行压力进一步加大。总体上, 全球复苏的步伐较慢，10月初，国际货币基金组织将2015年全球经济增长预期下调0.2个百分点，预计增长3.1%，是过去12个月来第四次下调全球经济预期，表明当前世界经济形势仍不乐观。

从全国看， 前三季度全国GDP增长6.9%，比上半年回落0.1个百分点。经济增速虽略有回落，但总体平稳的基本面没有变，稳中有进和稳中向好的态势也没有变。结构调整稳步推进，产业结构在继续优化，突出表现在服务业增长比较快，由工业主导向服务业主导转变的趋势更加明确。在中央一系列“大众创业、万众创新”政策的推动下，中国的新产业、新业态、新产品、新经济、新动力加快孕育，高技术产业增加值增速高于规上工业增加值，网上零售额快速增长，新产品像新能源汽车都在翻倍增长。

从全区看， 当前广西经济正处于爬坡过坎、转型升级的的关键时期，经济发展有利因素与不利因素并存。 一方面， 上半年自治区出台的48条稳增长措施在工业、投资、消费等多领域逐步发酵，政策效应在逐步显现。全区高技术产业、先进制造业发展势头良好，财政收入结构继续优化，汽车、时尚商品、信息等成为消费新热点。新的增长点将持续发力，对全区四季度的经济发展将起到积极的促进作用。 另一方面， 经济发展仍面临较多制约因素。从产业看，第一产业方面，粮食减产,糖料蔗播种面积下降，部分农产品价格下跌等将影响农业生产；第二产业方面，工业出厂价格持续下滑，主要产品产量逐月回落，工业用电量及工业用工等没有大起色，新兴产业短期还难以抵消传统产业、高耗能产业收缩的影响；第三产业方面，部分指标增长依旧乏力。从GDP的构成看，四季度GDP总量占全年的三分之一左右，第一产业增加值占全年增加值的比重为45%左右，而第一产业增速明显低于GDP增速，受此影响，预计全年第一产业增加值下拉GDP 0.2个百分点左右。此外，去年全区GDP增速比前三季度提高0.2个百分点，下半年增速呈现前低后高，给四季度继续提速增大了难度。因此，要完成全年GDP增长8%的目标，依然存在很大压力。

总体上看，当前国内外环境仍不宽松，不确定因素依然较多，全区经济发展面临的困难较大，稳增长、调结构、转方式任务艰巨。但随着各项政策措施加速落实，有利因素将不断释放，经济发展的动力和活力将逐步增强。预计全年全区经济有望继续保持平稳运行态势。

四、工作建议

（一）千方百计稳住工业大盘，提高工业对经济增长的拉动作用

全年经济增长目标的完成必须依靠工业的强力支撑，要千方百计稳住工业大盘，防止工业下滑对完成全年经济增长目标造成不利影响。一要继续狠抓工业投资和项目建设，着力推进140个重大项目及500强高峰论坛签约项目的落地建设，保持投资对工业的强势拉动作用。二要减费让利，落实对企业实施的税收优惠，减轻企业社会负担，降低一批涉企收费标准，取消一批收费项目，对小微企业免征部分行政事业性收费，对困难企业实施社会保险缴费政策支持。三要继续做好中小企业融资工作，采取多种方式扩大融资规模，加快推进中小企业股权挂牌融资，着力扩大“惠企贷”融资规模，降低企业成本。四要着力提升企业自主创新能力，加快新产品产业化步伐，加强培育工业增长新动力。

（二）狠抓项目进度和资金到位，确保投资稳定增长

一是抓项目进度。明确领导责任，重点挂牌督办，加快项目立项、环评、规划、土地、施工许可等审批速度。项目单位对已施工的项目要统筹协调好所需人财物，合理组织施工，加快工程进度，确保各节点目标计划按时有序完成。二是抓资金到位。千方百计拓宽投融资渠道，研究出台鼓励和引导民间投资配套政策，切实调动社会资本特别是民间资本参与重点项目建设的积极性，破解资金不足和运营维护等方面的问题。三是抓招商引资。围绕广西薄弱环节开展项目储备，在基础设施、产业转型升级、现代物流等方面，谋划一批拉动强、利长远、增后劲的重大项目。紧密跟踪国家投资方向和政策安排，积极争取中央投资支持。

（三） 升级和扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用

一是加快信用消费全面普及。构建包括住、行、用以及旅游、文化教育等在内的消费信贷产品体系，完善消费信贷个人资信体系，逐步扩大消费信贷的服务领域，将信用消费普及至大众，全面带动消费规模扩大。二是以市场趋势为着眼点，开发适销对路的商品和服务。结合广西实际，要充分关注服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、农村消费和品质提升型消费等新消费的重点领域。

（四）降低物流运输成本，提高交通运输能力

今年以来，客货运输周转量回落，解决这一问题，要开源拓宽交通运输大盘。一要降低交通物流运输成本，充分发挥广西出海口、通关口的距离优势，吸引更多货物走广西港、通广西关。二要加快全区高速公路网和普通公路网建设，提升北部湾港和西江黄金水道通过能力，加大对交通运输基础设施的建设。

（五）大力推进“双创”工作，培育新的经济增长点

大众创业、万众创新是新常态下经济增长的新动力，也是广西当前需要加强的薄弱环节。一是深化劳动者多元增收。要围绕“三化”建设和服务业发展，依托各类园区，集聚创业要素，发展一批创业孵化基地和创业园区，加强职业技能和创业培训，为劳动者就业创业创造条件、搭建平台。鼓励劳动者进企业、进园区、进社区，从事个体商贸、餐饮、旅游、运输、家政服务，拓宽职工就业创业空间。二是支持中小微企业和非公经济发展。鼓励金融机构增加对中小微企业和非公有制经济的信贷资金投放，保障金融服务需求。同时，认真落实国务院关于推进“互联网+”行动的指导意见，积极探索“互联网+农业”、“互联网+商贸”、“互联网+金融”等新产业和新商业模式。