服务国家战略 助力八桂创新

　　——南宁市与中关村战略合作解析

　　12月17日，南宁市与中关村管委会、中关村发展集团三方战略合作框架协议签约仪式现场。 陈卓凡/摄

　　12月17日，北京中关村。

　　南宁市与中关村管委会、中关村发展集团正式签署战略合作框架协议。

　　根据协议，合作各方将充分发挥中关村国家自主创新示范区的示范引领和辐射带动作用，以中国-东盟信息港建设为抓手，通过建立长期合作机制，支持产业技术联盟、社会资本、创业服务机构等搭建市场化运营服务平台，打通中关村与南宁企业合作交流渠道，共同培育区域经济转型和产业升级新动能。

　　自治区党委常委、南宁市委书记王小东表示：“牵手中关村共谋合作发展，为南宁乃至广西在新的历史时期实施创新驱动发展战略，找到了新载体，为转方式、调结构、带动经济转型升级，找到了新动力。”

　 　A “京桂战略合作”的重要成果

　　2015年9月“广西-北京合作对接座谈会”召开。

　　座谈会上，两地领导达成意向：促进北京和广西区域战略合作。两地高层的这一对接催生了南宁市与中关村的正式合作。

　　“此次，南宁市牵手中关村，不仅仅是南宁市和中关村之间的合作，还是落实今年广西-北京合作对接座谈会的具体成果。”南宁市长周红波表示，更是南宁市服务国家战略、实施创新驱动发展的重大举措。

　　今年3月，广西被定位为构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户。南宁作为广西首府、北部湾经济区核心城市，正在充分发挥区位优势、生态优势和后发优势，加快建设中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市。中关村作为我国自主创新的一面旗帜，有着一流的专业技术人才和强大的科研创新能力。中关村发展集团是具有国际影响力的科技创新企业，是实现科技成果转化和产业化有机结合的成功典范。

　　广西与北京的合作正是为加快实现这“三个定位”。南宁市与中关村携手合作，是北京和广西两地“高位对接”的一次重要成果，将为南宁乃至广西注入创新动力。

　　为促进合作顺利开展，此次南宁市与中关村签署的协议规定，建立三方高层领导联席会议机制，明确南宁市发展和改革委员会、中关村政府采购促进中心、中关村协同发展投资公司作为牵头责任单位，组织和支持北京中关村信息谷资产管理有限公司、中关村智慧环境产业联盟、中关村绿智海绵城市生态家园产业联盟等产业促进组织，落实中关村与南宁合作的有关事项，做好合作事项的跟踪、协调、推进、服务工作。

　 　B 加强产业合作政策对接

　　根据协议，合作各方将利用各方优势，构建推动科技、产业、服务、人才、资金等资源有效对接的交流合作机制；构建良好的产业生态环境，面向社会开放政府公共资源，鼓励和支持中关村企业通过特许经营、PPP等方式参与南宁市建设，将各方合作推向更宽领域、更深层次、更高水平。

　　在产业合作方面，将根据国家对北京和广西的战略定位，围绕中关村技术成熟、产业化程度较高、市场前景较为广阔的领域，重点推动信息软件、智慧城市、城市管理、污水处理、节能环保、生物健康等产业领域的企业、项目落户南宁，开展新技术新产品重大示范应用工程，争取建成南宁海绵城市试点等示范项目。并在此基础上，加强企业间的对接，按市场主导的原则推进科技含量高、带动作用强的中关村企业与南宁市合作。

　　协议还特别就生态环保和生物健康产业进行了具体阐述：各方以建设南宁海绵城市试点作为抓手，促进生态绿色环保事业的健康有序发展，通过相关平台服务的保障，以产业联盟、平台搭建为专业技术杠杆，以创新金融服务为资金杠杆，带动地方海绵城市建设相关产业的发展。促进两地生态节能环保、循环经济、生物健康等产业广泛开展合作，探索新型合作模式，将中关村技术、人才、产业、资金等优势与南宁生态环境优势有机结合，打造一批环保产业和生物产业的示范基地、展示中心、电商平台、创新中心等项目。

　　事实上，产业合作已经起步。当天签约的企业赛伯乐投资集团有限公司高级合伙人汪名骕表示，广西南宁承载了面向东盟的门户作用，通过此次合作，公司将在南宁打造一个高端“双创”产业基地，并通过南宁这个门户，输送到东盟，同时把东盟比较好的要素或者资源带进来，从产业层面促进中国和东盟之间的经济文化交流。

　　协议还就各方共同探索完善政策体系方面进行了具体阐述：争取中央、国家相关部委的政策扶持、资金扶持，探索在新常态、新业态下跨区域协同发展新路；积极争取在科技体制机制创新、人才吸引聚集、金融服务创新、投资贸易便利化等方面开展先行先试改革；共同出台促进科技创新和产业协同发展的政策措施。

　 　C “一港一中心”给力创新

　　协议规定，各方根据中国-东盟信息港建设的总体部署和进程安排，以“互联网+东盟+中关村+南宁”的模式，加强两地沟通协作，通过示范项目建设、产业协同对接、成果转移转化等方式，在面向东盟的互联网技术研发、电子产品生产、大数据产业等方面落实一批具体合作项目，切实推进中关村企业参与建设中国-东盟信息港建设。

　　此次，南宁市与中关村管委会、中关村发展集团三方战略合作框架协议的核心成果之一——“南宁·中关村创新中心”，落户南宁市欧洲风情小镇。

　　合作三方均表示，将发挥各方优势协调各方力量将“南宁·中关村创新中心”打造成“4个中心”——立足南宁，辐射中南、西南，面向东盟的战略新兴产业集聚发展的科技中心、创新中心、示范中心和服务中心。

　　根据这个定位，该中心将打造成为面向东盟的创新示范区、区域总部、基于“互联网+”的电子商务、新一代信息技术服务、生物医药研发、文化创意的聚集区。这样的定位和远景目标将有利于促进产业对接、资源、成果转化和创新发展，培育与东盟市场衔接的高科技含量、高附加值的“专、精、特、新”产业集群。

　　签约当天，合作之门已经开启。一家签约的公司代表表示，此次公司首个落地的项目是互联网金融产业基地，公司愿意把在全球的这一领域的相关资源配置到南宁，和南宁的企业结合起来，共同打造南宁互联网产业。

　　“南宁·中关村创新中心”的发展规划将按照中关村发展集团及中关村软件园对外拓展流程要求，完成创新中心项目可行性研究。南宁市相关领导表示，与中关村管委会、中关村发展集团成为战略合作伙伴，将借助建设中国-东盟信息港、海绵城市试点等契机，建立长期合作机制，打通两地合作交流渠道，培育发展战略性新兴产业和互联网经济，努力实现优势互补、互利共赢，在区域协同创新与产业合作方面取得更大的发展。