在服务改革发展大局中彰显政协力量

　　 十一届自治区政协工作亮点回顾之一

　　 在服务改革发展大局中彰显政协力量

　　1月22日，为期2天的自治区政协十一届二十六次常委会议在南宁闭幕。十一届自治区政协主席陈际瓦，副主席沈北海、温卡华、黄道伟、李康、彭钊、李彬、刘正东、磨长英、高枫，秘书长全桂寿出席闭幕会。

　　春风化雨润八桂，一枝一叶总关情。

　　这5年，是以习近平同志为核心的党中央对广西殷切关怀的5年。

　　背靠大西南，毗邻粤港澳，通衢东南亚，广西是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，自古以来就是“海上丝绸之路”的发源地和始发港之一。

　　这5年，以习近平同志为核心的党中央对广西的发展作出新定位，赋予新使命，描绘新蓝图，指明新方向。

　　2015年3月，全国两会期间，习近平总书记在参加全国人大会议广西代表团审议时，代表中央赋予了广西“面向东盟的国际大通道，西南中南地区开放发展新的战略支点，21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”三大战略定位，不仅为广西的发展指明了前进方向，也为推动广西腾飞崛起注入了强大动力，广西在国家发展大格局中的地位更加凸显。

　　2017年4月，习近平总书记在广西视察时强调，广西有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用，要立足独特区位，释放“海”的潜力，激发“江”的活力，做足“边”的文章，全力实施开放带动战略，推进关键项目落地，夯实提升中国-东盟开放平台，构建全方位开放发展新格局。

　　以习近平同志为核心的党中央的关怀，对广西是机遇，更是责任。

　　犹如高高耸立的灯塔，“三大定位”指明了广西前行的方向。北部湾畔千帆竞发，西江水道百舸争流，红色土地活力迸发。一个生机勃发、日新月异的新广西，正以崭新的姿态走进新时代。

　　这5年，在自治区党委的坚强领导下，自治区政协围绕中心、服务大局，紧扣党委、政府中心工作，以饱满的精神状态，务实的工作作风，深入开展调研，积极协商议政，助推事关广西改革发展全局的重大问题得到解决，彰显了人民政协的独特优势和重要作用，为富民兴桂大业作出了重要贡献。

　　放眼全局，助推广西实现国家战略规划全覆盖“自治区政协在实施北部湾经济区和西江经济带‘双核驱动’战略、振兴左右江革命老区、推进广西实现国家发展战略规划全覆盖中发挥了重要作用，为富民兴桂大业作出了积极贡献！”2015年7月28日召开的全区政协工作会议上，自治区党委书记彭清华对自治区政协助推国家发展战略规划在广西实现全覆盖作出高度评价。

　　2014年7月，国务院批准实施《珠江-西江经济带发展规划》，一个上连云贵两省，中贯广西，下接粤港澳地区，区域面积33.9万平方公里，总人口6300多万，资源富集、经济富集、城市富集的我国首个跨省流域经济带，终于在国家战略层面得以推进。

　　这是全国政协委员、十一届自治区政协主席陈际瓦联合6名全国政协委员，在全国政协十二届一次会议上提交的《关于加快推进西江经济带建设建议》提案发挥的重要作用。这件提案被全国政协确定为5254件提案中5件督办调研的重点提案之一。

　　捷报频传，喜讯连连。

　　2015年2月，国务院批准实施《左右江革命老区振兴规划》，广西启动了左右江革命老区重大工程建设3年行动计划。这是继珠江-西江经济带上升为国家战略规划之后，

　　自治区政协积极助推的又一个国家战略规划。这件由陈际瓦联合桂黔滇三省区41名全国政协委员联名提交的提案，6位中央领导作出批示，被列为2014年全国政协年度督办调研的6件重点提案之一。提案开花结果，不仅让左右江革命老区干部群众欢欣鼓舞，也让驻桂全国政协委员们倍感欣慰。

　　十一届自治区政协观大势、把大局、议大事，着力加强对涉及广西发展全局性、战略性、综合性、前瞻性问题的议政建言，在用好平台、争取支持上下功夫，把广西的问题放在国家的发展大格局中去考虑，坚持在全国政协协商大格局中找准广西政协的位置和工作着力点、切入点，努力提高协商议题与全国政协要求的契合度，争取将广西的问题纳入全国政协相关议题调研的盘子，进入全国政协全体会议、常委会议、专题协商会议等重要协商平台，通过全国政协协商渠道，争取国家层面的重视和支持，在助推广西实现国家战略规划全覆盖中发挥了重要作用。

　　连续5年都有提案被列入全国政协重点提案，助推珠江-西江经济带发展规划、左右江革命老区振兴规划上升为国家战略。十一届自治区政协在助推广西实现国家战略规划全覆盖中，交出了一份精彩的答卷。

　　 汇聚力量，为形成全方位开放格局助力添翼

　　在中国与东盟建立对话关系25周年之际，自治区政协与中国经济社会理事会联合主办2016中国-东盟产能合作高层论坛，这是自治区政协首次举办国际性会议，极大地提升了广西的知名度，对推动中国-东盟产能合作、发挥广西在“一带一路”建设中的作用产生重要影响。

　　众人拾柴火焰高，众人划桨开大船。

　　这5年，自治区政协注重加强与相关省区市政协的联系，对一些关联度高、各方都关注的区域性重大问题，采取与相关省区市政协或住该省区市的全国政协委员联合的方式开展协商议政，形成合力，共促发展。

　　2014年以来，通过桂黔滇三省区政协主席联席会议机制，自治区政协主动与云南、贵州两省联系，先后就推进左右江革命老区振兴发展、加快推进孟中印缅经济走廊建设、提升桂黔滇民族地区交通基础设施建设水平、打造中国桂黔滇民族文化旅游示范区等议题联合协商议政。关于加快推进孟中印缅经济走廊建设、提升桂黔滇民族地区交通基础设施建设水平和打造中国桂黔滇民族文化旅游示范区的许多重要意见和建议，分别被纳入国务院批准实施的“十三五”现代综合交通运输体系发展规划和“十三五”旅游业发展规划中。

　　2017年3月，全国政协十二届五次会议期间，自治区政协联合住广东、上海、贵州、云南等省市的部分全国政协委员，联名提交《关于加快粤沪桂黔滇高铁经济带建设推进精准扶贫精准脱贫的建议》，再次被列为全国政协重点督办提案，为深化泛珠三角和长三角区域合作、构建东西部合作新模式献策助力。

　　利用全国政协督办将CEPA先行先试政策延伸至广西的重点提案的机会，自治区政协积极推进有关部门加大工作力度，加强广西与港澳在商务、会展、文化、教育、金融、健康等领域的合作。

　　围绕滇桂黔石漠化集中连片特困地区扶贫开发、推进桂林国际旅游胜地建设、《珠江-西江经济带发展规划》实施情况、深化北部湾经济区综合改革、把林下经济产业培育成为我区生态经济新的增长点等重大问题，自治区政协组织政协常委开展一系列视察活动。

　　5年来，自治区政协用一次次深入调研，一条条务实之策，为形成全方位开放格局助力添翼。

　　 精准建言，发出政协“好声音”

　　2017年4月17日，广西政协同心会堂常委会议厅，自治区政协十一届二十三次常委会议开幕。

　　在这次政协常委会议上，自治区党委书记彭清华应邀出席并作报告，同与会政协委员进行了互动交流。

　　邀请自治区党政领导在自治区政协常委会议作报告已经形成惯例，这一举措为自治区政协常委、委员更加精准把握广西区情、更好服务广西开放发展提供了有力支撑。

　　这5年，自治区政协及广大政协委员主动与时代合拍，与党政同行，围绕党委和政府高度重视、事关全局和长远发展的重大战略问题，站在全局的高度选准协商议题，开展重点调研、重点视察、重点协商，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见和建议，发出响亮的政协“好声音”。

　　“十三五”是广西实现“两个建成”的关键时期，科学编制好“十三五”规划，对广西加快开放发展具有重大而深远的意义。为此，自治区政协高度重视，把为科学编制广西“十三五”规划建言献策作为2015年重点工作。

　　2015年3月，为科学编制“十三五”规划建言献策的专题调研活动正式启动。由自治区政协领导带队，就产业结构优化升级、加强北部湾海洋生态保护、广西参与共建“一带一路”建设等专题，深入开展调查研究。期间，共召开座谈会、协商会等各种会议100余次，是十一届自治区政协以来开展的一次规模大、参与人员多、调研时间长、范围广、程度深的调研活动，形成多篇富有前瞻性、针对性的专题调研报告。

　　5年来，自治区政协共组织视察团27个、考察团74个、委员1800多人次，重点对我区重大政策贯彻落实、重大项目规划建设、重大问题研究解决等情况进行视察考察，提出意见和建议。

　　围绕推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建西江经济带综合交通运输体系、深化北部湾经济区综合配套改革、发展民族医药和健康产业等开展重点调研、重点视察、重点协商，提出一系列具有前瞻性、针对性和可操作性的意见和建议，积极助推改革发展重大举措落到实处。

　　围绕生态文明建设、民主法治建设、民族文化强区建设等方面深入开展调研，提出的加强对红树林保护力度、推进村级综合性文化服务中心建设、推进全民阅读活动等意见和建议得到采纳；对《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》《广西立法条例修正案》《广西壮族自治区税收保障条例》等101部法律法规草案开展专题调研，召开专家论证会，提出506条意见和建议，其中201条得到采纳或部分采纳。

　　百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。从主席到委员，每一位政协人都深知，只有下大力，谋大局，方可成大事。十一届自治区政协及广大政协委员用一个个奋进之举，一次次务实创新，一句句睿智之言，在与时代同发展、与全区共奋进的道路上写下了精彩的履职篇章。□黄和芳/文 覃文宇/图

　　来源：广西政协报