钦州市创新机制加强财政支农项目资金管理

　　为进一步加强和规范全市财政支农项目资金的使用和管理，建立和完善财政支农资金长效管理机制，提高财政支农资金使用绩效。钦州创新机制，研究制定出《钦州市财政支农项目资金管理暂行办法》（以下简称《办法》），全面提升财政支农资金管理水平和资金使用效益。 

　　 一是健全项目库入库管理机制。 要求申报自治区以上农业专项资金的项目，要切实做好项目的前期论证和评审工作，将符合要求的项目纳入项目库，按照各类项目申报指南文件择优申报，实行动态管理，根据政策变化和项目申报立项情况对项目库适时进行调整。 

　　 二是规范支农项目申报和立项。 向上申报要根据项目申报指南及文件要求，报送项目申请及编报项目实施方案或可行性报告、标准文本，确保申报材料的真实性和完整性。本级立项的项目，经专家组评审后，形成扶持方案，在项目立项公示后，由主管部门和财政部门联合批复项目实施方案并下达项目资金。 

　　 三是提高项目实施监管力度。 实施单位要按照项目招标制、工程监理制、政府采购制度等有关规定执行，严格按照批复方案和计划组织项目实施，定期向主管部门和财政部门报送项目建设和资金使用情况。 

　　 四是严格项目资金拨付、使用和管理 。项目资金拨付实行国库集中支付制度。项目实施单位向主管部门报送申请拨款材料后，主管部门提出审核意见，报财政部门复核后审批拨款。要建立健全财务管理制度和会计核算制度。严格遵循项目资金专款专用、专帐核算、专人管理。 

　　 五是加强项目竣工验收和绩效评价。 项目实施单位在建设任务完成并自验后，要及时以书面报告申请竣工验收。由主管部门和财政部门组织相关部门、专家对项目实施和执行情况，项目管理和资金财务管理情况，项目建设管理，资金到位和使用情况，项目建成后的运行情况全面检查验收，出具验收结论，并进行项目绩效评价，确保项目建成后发挥最大效益。 

　　目前，该《办法》已通过钦州市政府常务会议审议并印发，明确了全市财政支农项目在论证入库、申报立项、实施监管、资金使用和绩效评价等相关管理程序，从事前、事中、事后全方位确保了支农项目实施效果，提高了财政资金使用效益。