兴安：扎实推进贫困村贫困户精准识别和建档立卡工作

周密部署  创新方法

兴安：扎实推进贫困村贫困户精准识别和建档立卡工作

        本网兴安讯     按照自治区党委、自治区人民政府的统一部署，兴安县严格按照“一进二看三算四比五议”方法精准识别贫困户，扎实开展新一轮农村扶贫对象精准识别贫困户贫困村和建档立卡工作。继10月16日召开了精准识别贫困户贫困村动员大会后，各乡镇、县直各部门高度重视，不等不靠，迅速行动，派驻行政村精准识别工作队115个，参与精准识别工作干部872人（村干部除外），全县各乡镇已投入工作经费50多万元。目前，各乡镇按时召开了动员培训大会，区、市、县、乡工作队都进村入户开会、发放宣传资料，写标语、拉横幅，利用流动喇叭广泛宣传党的扶贫政策及开展这次精准识别工作的程序，精准识别工作基本做到了家喻户晓。

    兴安县10个乡（镇），115个行政村，1867个村民小组（农业户口107200户），都有开展精准识别贫困户贫困村工作任务。目前，10乡镇已全部召开动员培训大会，工作队已进入115个行政村召开动员大会并开展精准识别工作，  1867个村民小组已有1816个召开宣传动员会，选举产生了精准识别贫困户民主评议小组，全县28个贫困村，17695户贫困户，16296户已入户调查，入户识别率达到92%，全县面上村有2330户贫困户在册建档立卡，新写申请的有4247户，已进村入户调查评估5516  户，入户率达到83.7%。

        精准识别阶段的做法与成效：

    组织领导严密。一是县委、县政府调整和充实了扶贫开发领导小组。二是全县十个乡镇都成立了精准识别贫困户贫困村领导小组，形成了党政主要领导负总责，把好关，其他班子成员实行分片联系包村的工作制度。三是各乡镇都组织成立了精准识别工作督查组，不定时对各村进行督查，发现问题及时纠正，确保精准识别工作按时、按质完成任务。

    人员落实到位。在县委、县政府的组织牵头下，形成了各单位及各乡镇密切配合参与精准识别的格局，全县共组织了区、市、县、乡工作队员872名（村干部除外）参与这次精准识别工作，为开展精准识别工作提供强有力的人员保障。如：市纪委监察局派驻湘漓扶贫点8名工作队员，县人大派驻9名工作队员并拨给经费2000元，兴安镇安排12名工作队员到石坑贫困村开展进村入户调查评分。

    工作保障给力。各乡镇妥善解决了驻村工作队员的住宿问题，积极为精准识别工作队员开展工作提供保障。崔家乡等乡镇统一印制了精准扶贫公文包，购买了笔记本、笔、手电筒、计算器等工作常用品；严关镇、高尚镇等部分乡镇统一制作了精准识别工作岗位证，进村入户的工作队员实行持证上岗，增强了精准识别工作的严肃性。

    宣传培训多样。一是县委、县政府举办了精准识别宣传动员培训大会后，全县10个乡镇、115个行政村分别都召开了宣传动员培训大会。二是各乡镇都采取了不同形式的宣传方式宣传了这次精准识别的政策。有的采取发放宣传资料和致农民的一封信；有的采取出版报；有的张贴标语、拉横幅；有的利用大屏幕滚动播报；有的利用流动喇叭宣传政策。通过多方面的宣传形式，使精准识别政策做到家喻户晓。如：湘漓镇与市纪委联合到双河村宣传精准识别和反腐倡廉条规防止精准识别中“不作为，乱作为”的问题;高尚镇、崔家乡自制给群众的一封信下发给农户，利用流动喇叭到各自然村宣传。

    入户调查扎实。一是严格按照自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《精准识别贫困户贫困村实施方案的通知》（厅发[2015]28号文件，全县派出的872名工作队员按2—3人编为一组，以村民小组为单位，按照“一进二看三算四比五议”的工作方法，进村入户开展调查评分。全县115个行政村组成了400多个工作小组入户开展精准识别入户评估打分工作。如严关镇、湘漓镇制定了责任清单一揽表，倒查时间表；市民委班子成员汇同华江乡主要领导一起进村入户调查评分。二是建立精准识别工作督查组。由县委办、县政府办组成督查组，不定时、不通知的对各乡镇开展督查，主要督查工作队员是否到位，工作是否按程序办事，是否有弄虚作假、欺报、瞒报的现象发生，发现问题及时进行通报并限期整改。三是实行工作进展上报制度，规定每周星期二、星期五上午12点钟前将各乡镇的进展情况上报县扶贫办，再由县扶贫办上报县委、政府及时掌握全县的工作进度，确保精准识别工作按时按质完成。

    下阶段工作，兴安县将要抓好贫困户贫困村建档立卡信息的管理工作。从现在起，到2016年元月15日，完成精准识别就要建档立卡，建立大数据管理，因此整个“十三五”，都要做好贫困户信息的管理，各乡镇要安排专门的人员来做这项工作。

    做好各种精准识别材料报送工作。现在，各级对扶贫都很重视，大家聚焦扶贫，各级需要扶贫部门报的材料很多，自治区发下的通知多，需要报送的材料也多，各乡镇必须做好工作进展3天一报工作，以便县领导及时掌握精准识别工作进展情况，做好信息材料上报，加大亮点和典型宣传工作。县直各单位各部门要密切配合、认真对待。

    建立交叉审核机制。利用2-3天时间，各乡镇精准识别组与组之间，行政村与行政村之间，乡镇与乡镇之间及县督查组与督查组之间进行交叉审核，确保数量与质量相统一，进度与目标相统一。

    建立可溯责任追查机制。按照谁调查、谁登记、谁审核、谁负责的工作原则，无论今后工作是否变动，对精准识别贫困户工作中存在的问题都进行追责。县委、县政府将精准识别的精准度，作为2015年干部评优评先和年度考核的重要依据，作为各乡镇、各单位部门绩效考评的重要内容。

    继续加强督查力度。充分发挥县委督查室、县政府督查室的作用，对精准识别工作进行全程督查。一是要督查下派的工作队员是否按各乡（镇）规定的时间到位，二是重中之重检查在评估工作中是否按程序办事，操作是否规范，这是关系到这次精准识别工作成功与否的关键。发现问题限期整改，对于不按时整改的单位和个人给予通报批评。三是各乡镇要加强村干部的工作纪律，增强责任感，各乡镇要把村委在开展这次精准识别工作的表现，纳入年终绩效考评。四是今天以后，县扶贫办发放统一工作牌，实行统一挂牌上岗开展精准识别工作。

    精准识别是实现精准扶贫的基础，兴安县当前更是要把这项工作摆在更加突出的位置，扶贫攻坚时不我待，形势紧迫，必须举全县之力，发扬顽强拼搏的精神，齐心协力，攻坚克难、确保精准识别工作按时按质完成。