来宾交警推进“四心”服务
“管理员”变“服务员”
来宾交警推进“四心”服务，群众满意度连续两年居全区第一
广西新闻网 -广西日报记者 卢彬彬 通讯员 谭超杰 叶芷坚
4月29日，来宾市公安局副局长、交警支队支队长杨辉紧皱的眉头终于舒展开，两个月来他与一大队的民警在两个不幸的家庭间奔走忙碌总算有了结果。这是一起交通肇事逃逸案。2月11日新春之际，叶智的弟弟叶某驾驶电动车在市区被一辆三轮车当场撞死，肇事嫌疑人驾车逃逸。由于事发路段偏僻、肇事车辆无牌无证，叶家本以为破案无望。经过一大队长达两个月的侦破终于将肇事司机张某查获归案。由于张某无力赔偿，叶家做好了到法院打官司的准备，没想到交警部门却“一管到底”，多次在两家间奔走劝说，最终使得叶家得到了部分赔偿。
从交通秩序的“管理员”到做好群众的“服务员”，这一观念的转变，体现了来宾市交警部门以民为本、扎根群众的执法理念。正是这一理念使得该支队在自治区统计局开展的全区交警系统群众满意度调查中，2013年、2014年连续两年居全区第一。今年，该支队进一步提出服务群众要有“四心”标准，从“管路管车”转变为“管人管心”以群众满意为工作的基准出发点。
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服务群众
显“贴心”
5月6日，家住来宾市兴宾区的韦敏乔早早到单位请了一天的假，出门前妻子还在他的包里塞进了两个馒头两个鸡蛋——这是每年一次的惯例，丈夫要到车管所为家里的爱车年检，要做好“奋斗”一天的“后勤准备”。
可当韦敏乔驾车来到市车管所时却遇到了“新鲜事”：以往混乱的车辆排队队伍井然有序，中介代办车辆和车主自办的车辆被引导员分流到不同的车道，检测时放行三辆自办车辆才放行一辆代办车辆。仅仅一个半小时，韦敏乔的车辆就上了检测线。
“三一放行”这是今年来宾车管所对检测企业提出的管理新政，即放行三辆社会车辆，才放行一辆代办车辆。此外，车管所还要求检测企业全程开展导办业务“主动服务”，让群众“少跑少问”。这些举措不但大大提高了车检秩序还使得通过效率由原来的18分钟检测一辆提高到8分钟检测一辆。车管所有关负责人说：“去年车管所80%的业务为代办，如今下降到66%，并实现了群众零投诉。”
此外，车管所还推出了窗口单位的“一二三四”服务宣言，即一张笑脸相迎，两个主动服务（主动和群众打招呼、主动了解群众需求），三个优先（军人、残疾人、边远乡镇群众优先），四个有声（来有迎声、问有答声、走有送声、处理有回声）。制定了相应的考评制度并引进社会监督。对评分不及格的一律清理出窗口单位并进行处分。
除了车管所，该市交警各大队均出台了服务群众的细则与评分标准，对“横、冷、硬、推”的行为，发现一起查处一起，通报一起。
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科技强警
有“决心”
与其他城市相比，来宾市财政相对落后。但是2013年初该市交警支队却提出打造“数字化警察”概念。两年来该支队共投入科技建设资金7800多万元，自主研发了我区首个车辆道路远程稽查系统，开发了首个“掌上交警”软件，建成首条数字化“高速公路”，实现了城区交通系统大数据管控。
“以前上下班高峰，在维林维欢这个路口等红灯要三个周期，现在一个到两个周期肯定能通过。”对于科技的投入给交通管理工作带来的质变，出租车驾驶员蓝卫国深有体会。今年2月，市交警支队完成了对全市交通大数据收集和整理，根据大数据修改了全市红绿灯系统管控，实现根据车流量的电脑自动分配与人为干涉相结合的动态管理，甚至可以调配出一条“绿灯生命通道”，使得救援车辆可以在市区主要街道畅通无阻。据统计，相比2012年，来宾市城区主要路口路段的车流通过率提高了110%，机动车（不包括摩托车）交通拥堵率下降了44.5%。
2014年至今，来宾市16起重大交通肇事案全部告破，侦破率达到100%，其中“功劳”最大的是遍布全市各乡村主要路口路段的高清摄像头。肇事车辆一旦逃逸，不管走的是大路高速还是乡间小道，都逃不过天眼追踪。
今年年初，来宾到武宣高速公路开通，该高速是广西首条全数字化高速公路，实现了全程数字化管理，高速交警大队可以全程监控车流情况，数字化出入口、区间测速、高清探头、遥控显示屏，一应俱全，一旦发生重大交通事故，交警部门可以迅速赶赴现场处置。该高速路开通至今没有发生过一起拥堵事故。
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执法管理
现“公心”
今年5月初，来宾市交警部门开展酒驾夜查行动。一大队民警邓庆丰在维林大道排查一辆小轿车时，驾驶员李某一身酒气，晃晃悠悠地打开车门，先是找借口不愿吹酒精测试仪，后百般抵赖说自己不是驾驶员，还偷偷拿出现金要求和邓庆丰“私了”。邓庆丰指指肩上的执法记录仪告诉李某：“驾驶员同志，你的和我的一言一行都记录在这个‘小眼睛’里面，它看得清楚也记得明白。”一席话说得李某泄了气，自觉接受处罚。
有规矩才能成方圆。在群众反映最强烈的执法问题上，来宾交警部门首先从规范执法行为促进执法公正抓起。各交警大队均为一线执勤民警配备执法记录仪、警务通、照相机、摄像机等装备，坚持询问嫌疑人一律在办案场所全程录像录音工作制，严格执法、文明执法，实现了执法、认定违法等“街面工作”行为的规范化和程序化。杜绝“态度执法”“关系执法”“人情执法”，做到见违必纠，处罚有据。
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接受监督
示“虚心”
“买不买保险是群众自愿的事，国家法律没有规定电动车一定要买保险啊，你们交警部门怎么能强制我们买呢？”去年年底，来宾电动自行车实行上牌管理。工作过程中，多名网友在红豆社区等网站、论坛发帖，对交警部门做法提出异议。当天，市交警支队宣传科迅速在网上回应群众提出的问题，说明买保险是自愿行为，并非强制，并迅速“私聊”几名投诉市民，调查了解情况。经过核实，确实有保险公司人员在办理现场向群众表述一定要买保险才能上牌的事实。当天，交警支队迅速对管理不善的上牌点进行整顿，并在网络以及当地新闻媒体公布调查整改结果。宣传部门还在网络媒体上通过讲故事、对比宣传，详细分析购买保险的利弊。经过宣传，群众给电动车上牌时主动买保险的反倒多了起来。
“我们错了的，立即改。”不捂盖子、不掩盖矛盾，向群众真诚承认工作中的失误与错漏，虚心接受群众监督——这已成为来宾市交警部门发现问题改正问题的常态。
今年初至今，来宾市交警部门召开媒体见面会通气会16次，接访群众2600余人次，接访人数同比去年同期增加48%。接访增加了，投诉却减少了。今年以来共接到群众投诉176件，其中有效投诉68件，同比去年同期下降了6.7%，同比前年同期下降24.5%。
支队政委周浙晓说：“一句‘我们错了，我们改’比十句推诿解释更能得到群众的理解与支持。”