来宾市国税地税部门深化合作把方便留给纳税人

　　为整合国税、地税资源，向纳税人提供便捷、高效的纳税服务，来宾市税务部门在推进国税、地税合作方面探索联合设立办税服务厅，实施联合集中办税、联合简化办证、联合服务税户、联合税收执法“四联合办税”。来宾市国税、地税办税服务厅整体进驻政务服务中心，多元化合作使办理涉税业务的时间由原来的1天或半天缩至25分钟，办证时间由原来的7天缩至35分钟。国税、地税合作办税使办税效率大大提高，纳税人办税更为便利。

　　 “往返奔波”呼唤联合办税

　　来宾市国税、地税联合办税前，纳税人要分别到国税、地税部门申报缴税，办理税务登记证要到国税、地税主管税务机关才能办理，多头跑办税、办证无形中增加了纳税人的负担。

　　在金秀瑶族自治县采访时，不少办税人员、财务人员感慨颇多。广西金秀圣塘山天然保健品有限公司办税员薛文锋说：“国税和地税没联合办税前，我每月都在往返奔波办税上花不少时间，有时半天下来只能跑完一个部门的审批和盖章，两个部门至少要花1天甚至2天才能办完，既耗费时间又消耗精力。”

　　金秀香料香精有限责任公司是一家老牌公司。办税员梁秀香告诉记者:“国、地税实行联合办税对我们纳税人有很大的好处，统一软件使办税更快捷。”

　 　“四联合”全面提升办税效率

　　一是联合集中办税。2011年6月，来宾市国税、地税部门就国地税合作方面进行了大胆尝试，金秀瑶族自治县成立了广西第一个县级国地税联合办税服务厅。其它县（市、区）国地税部门也紧随其后开展了共同进驻政务服务中心、互派人员进驻等形式的联合办税服务。2015年7月以来，共同制定《来宾市国地税局进驻来宾市政务中心建立联合办税服务厅实施方案》、来宾市税务系统落实《国家税务局地方税务局合作工作规范（1.0版）》工作意见，并对联合设立税务登记、联合开展日常检查、联合办税等32个合作事项进行责任分工，明确合作具体内容。

　　今年10月，来宾市国税、地税办税服务厅成功进驻来宾市政务服务中心，启动联合办税服务厅，以“一窗两机两人”为构架，在每个办税窗口下分别安排１名国地税工作人员，共同为纳税人提供涉税服务。目前，全市国地税共建联合办税大厅5个，共同进驻政务中心大厅２个，互置自助办税终端的办税服务厅4个。

　　来宾市小杨装饰设计有限责任公司办税员韦文祥说：“国税、地税部门联合办公非常好，办理国、地税业务在一个窗口就可办完，不需我们往返奔波办税，节约了办税时间和费用，切实减轻了我们的负担。”

　　二是联合简化办证。为深化办证改革，从9月1日起，来宾市国税、地税部门积极主动配合工商、质监部门，研究并落实“三证合一”、“一照一码”多项政策举措，实现了“一表申报，一口受理，一窗发证”。企业办理登记注册原来需跑４个部门，多次提供办证材料，12个工作日才能完成，现在只需到一个窗口，提供１份材料，半个小时内就能办结，切实发挥了便民实效的功效。原来涉及4个部门的30项申报材料缩减到现在的1张申报表20项数据，提速了办证效率。截至10月31日，该市为499户业主新办“一照一码”营业执照。

　　武宣县东乡镇利星家庭农场企业经理蒙利星拿到工商、质监、国税、地税部门合办的“一照一码”后说：真想不到，过去要到四个部门办理４个证件，现在一窗就可办好“一照一码”，省去了我们辗转跑多个部门办证的麻烦。

　　三是联合服务税户。国、地税部门利用税务网站、微信、短信息等渠道，共同发布税收公告、政策解读，提升纳税人的税法遵从度。联合进户向小微企业宣传税收优惠政策和开展辅导服务，使小微企业及时享受到税收政策红利。

　　广西金秀瑶族自治县大瑶山天然植物开发有限公司总经理罗海说：“国地税管理员联合上门宣传和辅导办税后，我公司去年以来及时享受到税收优惠４万多元，用这些钱又种植了几十亩的野生茶苗，往后公司的效益会更好。”

　　国税、地税部门还联合开展纳税信用评价及结果运用，与中国银行来宾支行、中国建设银行来宾分行等金融部门合作，为中小企业推出“税贷通”授信业务产品，解决中小企业融资难问题。武宣县汇丰实业有限责任公司、广西硅谷水电建设有限公司分别获得“税贷通”贷款200万元。武宣县汇丰实业有限责任公司负责人张静冰说：“在生产经营中，我们公司遇到了资金难题，税务部门领导干部走访了解到我们公司的实际困难后，及时协调银行并通过税贷通授信业务促成公司获得贷款，这笔贷款解决了我们资金短缺的燃眉之急，使我们公司的生产经营得以持续发展，现在公司的效益比原来增加了不少。”

　　四是联合税收执法。为推进来宾市国税局、地税柳州稽查局的合作与沟通，一把尺子规范税收执法，10月28日，来宾市国税局与自治区地税局柳州稽查局签订了深化税务稽查合作框架协议，明确了联合开展专项检查和区域税收专项整治、联合开展重点税源企业税收抽查和轮查、联合开展共同管辖纳税人的案件检查、协同开展案件协查等事宜；并签发了广西第一份国、地税联合检查通知书。在事实、情节、性质及社会危害程度等因素基本相同或相似的情况下，执行相同的处罚标准，规范了税收执法。

　 　深化合作获称赞

　　来宾市国税、地税局多形式合作，规范了税收管理，为纳税人提供便利化服务，得到了社会各界人士的肯定。来宾市政务和公共资源交易管理局党组书记、局长丘兆文表示：国税、地税部门联合进驻办税服务厅实现了一体化运行、一厅通办、一窗办结，纳税人进一家门办两家事，方便了纳税人办税的同时，还为其他单位的服务提供借鉴参考。

　　来宾市金秀县工商业联合会主席黄雪华说：平时和企业联系比较多，企业普遍反映国地税部门在联合办税、联合宣传、维护纳税人权益等方面工作做得很好，企业得到实实在在的实惠。希望国地税继续深化合作，为企业提供更加便捷的涉税服务。