构建双核驱动三区统筹新格局

构建双核驱动三区统筹新格局

——五论学习贯彻自治区党委十届六次全会精神

广西新闻网 -广西日报特约评论员

协调是持续健康发展的内在要求，促进城乡区域协调发展是“十三五”时期的重大任务。2014年10月，自治区党委召开全区实施双核驱动战略工作会议，部署实施双核驱动战略。自治区党委十届六次全会进一步提出：“深入实施双核驱动战略，加快构建沿海沿江沿边三区统筹新格局。”这是立足我区发展全局，着眼挖掘区域优势、缩小区域差距、协调区域发展进行的科学谋划，对于强化我区内生动力和发展后劲，增强区域发展协调性，拓宽区域发展新空间，意义十分重大。

沿海沿江沿边是我区最突出的区位特点。双核驱动战略的核心要义，就是做好统筹“三沿”这篇大文章，把海、江、边的优势和潜力充分挖掘出来，实现特色发展、差异化发展、协调发展。沿海重点打造北部湾经济区升级版，加快建设北部湾现代化港口群，大力发展临海临港产业集群，构建具有国际竞争力的现代产业体系，促进区域同城化，形成服务“一带一路”发展的国际经济合作新高地。沿江重点加快珠江-西江经济带发展，推进西江经济带基础设施建设大会战，全面提升西江黄金水道通行和港口吞吐能力，发挥龙头城市辐射带动作用，强化沿江重点城市产业分工合作，打造优势互补、协作配套的沿江产业带。沿边重点加快边境地区开发开放，大力推进重点开发开放试验区、跨境经济合作区、沿边口岸、边境城镇等建设，扶持边境地区特色优势产业发展，加快边民互市贸易发展，深入推进兴边富民行动，建设经济繁荣、生活宽裕、设施配套、边防巩固的新边疆。左右江革命老区既沿江又沿边，要把区位特点和资源优势充分体现好利用好，大力发展生态经济，坚决打赢脱贫攻坚战，增强自我发展能力，加快建成山清水秀、安居乐业的幸福老区。不断提升桂林国际旅游胜地建设水平，更好发挥对我区旅游发展的辐射带动作用。

实施双核驱动战略，关键在于双核、三区要真正联起来、动起来。交通要互联，抓住关键通道、关键节点和重点工程，持续掀起交通基础设施建设热潮，增加路网密度，完善路网布局，提升路网质量，促进全区各交通枢纽、各重要节点城市无缝连接、高效对接，形成铁路、公路、水路和航空相衔接、交通“大动脉”与“毛细血管”相贯通的现代交通运输网络。优势要互补，充分挖掘各个区域资源禀赋，发挥比较优势，取长补短、错位发展，促进生产要素合理流动和优化配置，加快区域经济一体化进程。龙头要强化，北部湾经济区和珠江-西江经济带作为双核驱动的主引擎主动力，要快马加鞭、提速发展，努力实现增速高于全区、效益好于全区，真正成为辐射带动全区发展的核心增长极。

城镇是双核驱动、三区统筹的关键节点和重要载体。新型城镇化带来人口集聚、生产方式与生活方式变革、三次产业联动、“四化”融合发展，是“十三五”发展的重要引擎和支撑。我区城镇化发展滞后，目前无论常住人口城镇化率还是户籍人口城镇化率，都明显低于全国平均水平，城镇化与工业化、信息化、农业现代化互动也明显不足。要大力推进新型城镇化，加快南宁、柳州、桂林、梧州等中心城市和其他区域中心城市建设，构建北部湾城市群和桂中、桂北、桂东南城镇群，壮大都市经济圈，提升综合承载能力。努力创新城市群、产业群互动发展机制，加快产城融合发展步伐，推动产业集群与城镇群、产业园区与城市新区一体化发展，打造一批具有较强辐射力带动力的中心城市和特色城镇。

“唱和如一，宫商协调”。双核驱动、三区统筹是自治区党委对全区发展的通盘考虑和整体谋划，各市都要服从服务于这个大局，立足自身优势，找准角色定位，在为全区发展作贡献的同时，努力实现自身更大的发展。