构建横到边纵到底责任体系

　　“邕宁区和104个贫困村顺利摘帽；114702名贫困人口实现脱贫；帮助贫困劳动力转移就业1.19万人次、扶持创业1066人、开工建设移民安置点21个、资助建档立卡贫困户学生16.2万人次……”这一连串数字的实现，离不开全面从严治党的保驾护航。

　　强化扶贫领域监督执纪问责作为打赢脱贫攻坚战的坚强保障，是全面从严治党、厚植党的执政基础的必然要求，是推动全面从严治党向基层延伸的重要实践。2016年7月以来，南宁市坚持以落实责任为抓手，压实主体责任、落实监督责任、夯实主管责任，推动形成主动负责、积极担责、认真履责、全力尽责的工作格局。截至目前，全市共查处扶贫领域违纪案件687件，给予党政纪处分320人，其他处理367人，移送司法机关6人。

　　 以上率下

　　层层压实主体责任

　　市委将扶贫领域监督执纪问责纳入全市脱贫攻坚大局，与脱贫攻坚同部署、同推进、同检查、同落实，实现全面融合、有机结合。市委主要领导认真履行“第一责任人”职责，既挂帅又出征，提要求严纪律、点题目明任务、亲督查促落实，大力推进政府资产负债管理智能云平台扶贫资金监管追踪系统建设，在重要会议、重要场合、重要活动中反复强调扶贫领域监督执纪问责工作，为全市作出示范表率。四家班子领导带队，组成12个督导组到各县区开展为期一个月的督导，督促县区党委落实脱贫攻坚和扶贫领域监督执纪问责主体责任。全面推行主体责任纪实制度，将落实扶贫领域监督执纪问责主体责任作为纪实重要内容，实现履责全程留痕，倒逼责任落实、工作落地。

　　 严督实导

　　忠诚履行监督责任

　　各级纪委坚守责任担当、积极主动作为，协助党委牵头抓好推进。市纪委先后召开工作例会、协调会、推进会等专题会议10多次，强化再部署、再督导、再加力。市纪委领导班子采取分片包干、统筹指导、实地督战、约谈提醒等方式，深入乡镇、村屯开展暗访督查，持续加大责任压力传导。紧跟中央、自治区关于打响深度贫困村脱贫攻坚战的决策部署，率先提出搭建五级网络监督体系和“三进三问三查”监督措施，对全市56个深度贫困村开展第一轮全覆盖督导检查。坚持实行一周一统计、一月一通报、一季度一约谈制度，市纪委先后对12个县区纪委书记、19家派驻扶贫开发单位纪检组负责人和“零立案”乡镇党委书记、纪委书记进行约谈，不断拧紧螺丝、上好发条，防止思想松懈、工作松劲。

　　 真管严管

　　全面夯实主管责任

　　各级纪检监察机关厘清角色定位，不断加大扶贫领域政策落实、项目建设、资金使用的监督力度，坚决压实扶贫职能部门主管责任。市纪委督促扶贫办、发改委、财政局等23家市直扶贫攻坚责任单位建立政策、项目、资金、人员、问题等“五类台账”，摸清底数，列出清单，排查风险，找准问题；对扶贫资金项目密集的13个涉农单位领导以及对应派驻纪检组负责人进行集体约谈，督促严把申报关、审批关、检查关、验收关。以整改中央巡视“回头看”指出扶贫脱困问题为契机，督促有关部门将精准脱贫攻坚的8个专项整改行动细化为14项整改任务，开展综合性督查检查2次，约谈县区、乡镇主要领导20多人次。

　　“扶贫领域监督执纪问责工作开展以来，南宁市查处了一批发生在群众身边的典型问题，遏制了基层腐败势头，形成了巨大威慑，既让广大干部受到了教育，也让困难群众得到了实惠。”南宁市纪委有关负责人说。