柳州商事“双随机”抽查一举两得

今报柳州讯（记者   廖艳明 通讯员   蒋柳惠） 先证后照、六证合一……近年来，柳州一直在推行商事制度改革，降低商家开店门槛。门槛降低了，还得约束商家自律。昨日，记者从柳州市工商局获悉，柳州在积极探索事中、事后监管模式，把“放得宽”与“管得严”衔接起来。如今，柳州已在29个执法部门全面推行“双随机”抽查制度。该制度能约束商家自律，也意味着执法人员必须阳光执法，不能“看谁不顺眼就查谁”。

“双随机”即随机抽取检查对象，随机选派检查人员。检查后还要按照要求及时公布查处结果。

2014年下半年，柳州开始进行一系列商事制度改革。改革至今，柳州全市新登记注册市场主体8.7万户，占总数的41.2%。改革有力推动大众创业、万众创新，柳州成为广西惟一一个全国小微企业创业创新的示范基地城市。

“先证后照”改革让商家先有了营业执照，轻松开门经营，但他们事后是否办理了各种许可证，相关部门难以得知。为了约束商家的“任性”，柳州开始探索“双随机”管理机制。

柳州市工商局局长覃立新介绍，“双随机”抽查工作由柳州市政府主导，工商局牵头，其他部门联动，现已在29个执法部门全面推行。除了工商局，还包括质监局、食药监局、物价局等部门。

  柳州的“双随机”抽查工作，从去年底开始，首选在工商部门试点，今年6月，在所有执法部门全面推行。工商局还自主研发软件，在“单兵作战”的基础上，探索跨部门之间的“双随机”联合抽查工作。今年9月，该工作在工商局、食药局、质监局三个部门之间试点。

覃立新称，“随机抽查”让商家时刻头悬“达摩克利斯之剑”，谨记诚信守法。同时，也避免了“人情执法”“想查谁就查谁”。跨部门随机抽查，一次性完成多项检查，减少了对商家正常经营的打扰。

“抽查后，违法信息要全部公布在企业名下，接受社会监督。”覃立新说，在国家企业信用信息公示系统（广西）平台，柳州21.09万户商家都有各自的页面。全市各部门的抽查结果将在该平台公布，纳入商家的信用记录，实施联合惩戒。