柳州市在多个领域推广PPP模式

　　2015年以来，柳州市积极创新城市基础设施建设投融资机制，按照“政府主导、社会参与、市场运作、规范有序”的总体思路，通过加强组织领导、推动制度建设、做好项目储备库、组织培训宣传等，改革创新公共服务供给机制和投入方式，在多个领域成功推动民间资本进入基础设施领域（PPP）。 

　　 一是组织领导，加强机制建设和制度建设。 一方面，为加强PPP工作的组织领导，柳州市政府多次召开会议，研究部署加快推进PPP试点工作。该市财政、发改等部门与政府平台公司共同组建PPP试点工作协调推进小组，定期研究PPP政策及项目，逐步建立起 PPP工作研究协调机制。另一方面，该市正在研究制定《柳州市人民政府关于鼓励投资建设公共停车场的指导意见》。这是柳州市深化投融资体制改革，推广运用PPP模式的第一个指导性意见，对于增进政府部门、社会各界共识，稳定社会资本预期都将发挥积极作用。 

　　 二是储备项目，优先推进成熟和合格的项目。 按照自治区财政厅《关于征集政府与社会资本合作（PPP）项目的通知》（桂财金[2015]14号）的要求，柳州市财政局及时组织各部门、投资公司报送PPP项目，做好项目储备。为规范PPP模式，推出一批可复制、可推广的实施范例，形成示范效应，柳州市在深入调研的基础上组织PPP项目对接会，邀请各金融机构对备选项目进行了分析研究，通过进行PPP运作方式、采购程序、交易结构等因素的论证，推动了一批PPP重大项目开展前期工作。目前，该市拟采取PPP模式投融资建设的项目近150个，总投资规模近500亿元，涉及城市轨道交通、机场、桥梁道路、污水处理、养老产业等领域。 

　　 三是培训学习，不断提升政府部门PPP工作能力。 为提升柳州市PPP工作能力，该市组织政府相关部门及政府投融资公司认真学习国家有关推进PPP项目的政策、文件。2015年5月27日，柳州市财政局、发改委和市东城公司赴安庆市考察国内首个市政道路PPP建设模式，计划通过PPP模式建设该市官塘大桥和莲花大道，加快推进非经营性PPP项目落实运用；同时，该市还计划近期邀请相关部门、银行及金融机构、中介咨询机构举办PPP专题研讨会，通过工作洽谈、业务咨询、对话沙龙等形式，研究推广运用PPP模式。 

　　 四、加强合作，重点项目与社会资本成功对接。 今年以来，柳州市积极与中国交通建设股份有限公司、中国铁建股份有限公司等社会资本进行对接，在重大项目投资战略合作方面取得较好成果。目前，该市与中国交通建设股份有限公司已基本达成战略合作协议，该公司计划在柳州投资超过100亿元，推进轨道交通、路桥建设、城市综合改造、园区开发等项目建设。 

　　在具体项目推进方面，柳州市重点开展了污水、停车场、流域治理等PPP项目推进。 污水项目： 与柏林水务、北京首创（国开行）两家意向公司进行了对接，目前已完成污水公司PPP初步方案，涉及总投资约30亿元。 停车场项目 ：已与规划部门对接拿出30个规划定点方案，近期计划实施约11个项目，目前正在测算资金需求。 流域治理项目： 已梳理出项目清单，计划采用政府购买服务的方式推进PPP项目，项目总投资约10亿元。 桥梁道路项目： 与广西路桥公司对接，年内开工建设官塘大桥和莲花大道。、 

信息报送：柳州市财政局                    编辑：卢清建