广西柳江：惠农资金监管平台让基层权力不再“任性”

新华网南宁１月２８日电 “以前，一些乡镇为保平安，随意地将不符合条件的上访人员纳入低保范围，以换取他们不去上访，低保金成了人人都想咬上一口的‘唐僧肉’，这主要还是缺乏有效地监督和制约。”柳江县民政局莫春云局长对此感到无奈。

“近两年我们查处了多起基层干部侵吞、冒领民生惠农资金案件，处理的干部不下１０人，有的还是窝案，从这些案件可以看出对基层权力的监督不力，极个别基层干部对手中的权力缺乏敬畏，可以说是有权真‘任性’，随心所欲。”柳江县纪委第一案件检查室主任韦宪辉说。

群众对基层干部不满有方方面面，但民生惠农资金分配不公却是反映最为强烈的问题。长期以来，由于干部与群众掌握的信息不对等、政策透明度不够、监督部门监管乏力等原因。一些基层乡镇干部、村干部在落实国家惠农政策、分配民生惠农资金时，存在利用手中职权以权谋私、优亲厚友、与民争利等现象，权力被他们毫无节制的用于谋取私利，败坏了党和政府形象，激起了民愤。

“针对以上问题，我们从２０１３年１２月开始对全县所有民生惠农资金实行电子动态监管，用科技手段堵住民生资金监管的漏洞，将基层干部权力装进现代信息技术编织的‘笼子’里。”柳江县委常委、纪委书记苏学常介绍到。

苏学常所说的“电子动态监管”就是柳江县民生惠农资金电子动态监管系统，柳江县纪委投入３５万元建设，于２０１３年１２月正式启用。系统把各级财政安排用于该县“三农”及城乡公共服务的资金投入，涉及２６个主管部门的１１３项惠农资金，包括基础设施建设资金、生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村公益事业发展资金、救灾扶贫资金等，统一纳入电子监管。

“现在到局里反映低保问题的群众越来越少了，每月也就４到５起，多大我们解释政策后都回去了。以前可不得了，低保问题群众上访特别多，接待不过来啊！”莫春云说，“阳光是最好的‘防腐剂’，现在所有的低保在平台上公开了，接受群众监督，人情保、关系保、搭车保，在群众面前都站不住脚跟。”

柳江县拉堡镇黄岭村村委主任刘文江说：“现在政府下拔的民生惠农资金都在民生惠农资金监管平台公开，群众享受的补助项目、金额一目了然，群众对我们的不满少了，工作也好做了。”

群众通过网络登录“柳江县民生惠农资金监管平台”进入该系统后，只需输入姓名或身份证号等信息，即可查询本人应得的惠农补贴金额、发放款项是否到位、账户余额等详细资料，如有该得的钱没有到手等问题就可以举报。

据统计，“柳江县民生惠农资金监管平台”自启用以来，已经累计监管资金２４亿元，累计享受补贴人数２６．２６万人次。平台自动甄别出资金发放不足有２５２例、可疑资金５１７１例，对监管平台甄别出来的５５名违规领取低保金人员给予停保处理，追缴其违规所得，为国家挽回经济损失１５．３万元。目前，平台网络访问量达到５３万多人次，群众实名查询受益情况３．９６万人次。（朱子峰）