桂平工商推进“先照后证”工作效果好

人民网桂平11月24日电    自实施“先照后证”改革以来，桂平市工商局四项措施推进该项工作，全市各类市场主体快速增长。截止10月底，桂平市新增企业522户，同比增长29.11%；新增个体工商户3938户，同比增长91.07%；新增农民专业合作社131户，同比增长111.29%；其中“先照后证”1377户，以食品行业为主，占931户。

树立竭诚服务理念。今年以来，该局利用各种形式宣传“先照后证”登记制度改革优惠政策的同时，在各登记窗口推行“先照后证”提醒服务制度。为提醒申请人守法经营，该局在核发“先照后证”事项营业执照的同时，向申请人发放《企业注册登记行政指导告知书》，告知其到相关部门办理许可证，竭诚为申请人办事提供方便。截止目前，该局共为市场主体提供“先照后证”告知服务逾1300次。

以会代训、专题培训。该局利用周二政治业务学习时间，及时传达集中学习“先照后证”的相关文件精神；同时，由市局举办“先照后证”专题培训班，组织全市基层工商所所长和登记员进行培训，学习培训人数达100多人次，及时提升对改革的重要意义、监管责任变化等方面的认识，确保改革各项举措落地生根。

加强对营业执照的管理。一方面，加强对发照、变更、注销、吊销等工作的管理，及时行使对营业执照的管理职权，有效遏制违法行为。另一方面，规范登记档案工作。制订档案抽查评分细则，由该局企个股组织专人负责对全市27个工商所进行阅档评分，每个工商所抽查3个档案，分别查看涉及前置改后置审批的事项是否执行“先照后证”、涉及前置改后置审批的事项是否发出行政指导告知书和明确为前置审批的事项是否提交审批许可文件等事项，并将抽查结果在全系统进行评比通报。

加强事中事后监管。为适应“先照后证”改革后的新形势，该局不断探索创新监管模式，加强对市场主体“先照后证”后的事中事后监管。一是坚持日常回访与重点巡查相结合。对新办照业户进行实时回访工作，对需要办理前置许可经营的业户进行重点巡查，全面掌握各类市场主体的生产经营情况。二是坚持推进行政指导与依法查处相结合。对“先照后证”市场主体经营行为给予必要的行政指导并加强日常监督管理，及时查处各类违法经营行为，做到后续监管工作不流于形式、不走过场。