求真务实 改革创新——桂林市国税局2016年半年工作亮点纷呈

　　今年以来，桂林市国税局坚持“紧扣主题、突出主业、依靠主体、贯穿主线”和“管理强税、服务优税、科技兴税、素质铸税”的工作要求，奋勇拼搏，各项改革成效显著，治税环境明显改善。截至6月底，桂林市国税局共组织税收36亿多元，保持了持续稳步增长态势，为地方经济实现可持续发展积蓄了力量。
        坚持为国聚财，组织收入稳中有进。面对经济压力持续增大，桂林后续税源不足，增收因素减少等困难，该局以组织收入为中心，贯彻组织收入原则，实现税收“量增质优”。截至2016年6月底，桂林市国税系统共组织税收36亿多元，同比增长4.8%。同时，依法办理减免退税9亿多元，其中，共受理出口企业申报出口退（免）税近2000批次，审批免抵退税3.6亿元；为符合享受小型微利企业所得税优惠条件近2000户企业减免税 500多万元，为地方经济保增长、转方式、调结构发挥了重要作用。

　　做好税制转换，全面营改增稳步实施。根据工作部署，5月1日起，全国全面推进营改增改革，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入营改增试点，由缴纳营业税改为缴纳增值税。面对时间紧、任务重、责任大的改革任务，桂林市国税局保持“打持久战、天天闯关”作风和状态，举全系统之力认真抓好信息核对、增值税发票开具、三方协议签约、政策宣传、操作培训、纳税申报、税负分析等关键环节和重点工作，跟踪督促检查，精准抓好落实。干部职工开启“白加黑”“5+2”工作模式，放弃周末休假时间及节假日，坚守岗位服务营改增，倾力打通营改增“最后一公里”，为纳税人提供营改增“一条龙”服务，以确保营改增工作繁而不乱、忙而有序。截至6月底，桂林市国税局共核对确认接收营改增户数26151户，税（费）种认定、核定发票、税库银签约、增值税发票管理新系统推行等重点工作进度均达到100％。并完成了发票开具、纳税申报等工作。

　　创新征管模式，征管效率持续提升。自主研发并推广应用“涉税事项后续管理监督平台”，将税源管理的重点从事前审批转到事中事后管理，实现日常涉税常规事项后续管理指标推送自动化，核查流程规范化，核查内容标准化，过程监督可视化。该平台自4月1日上线以来，在全市范围内共发出并处理8类1万多条提醒事项，对于降低税收执法风险起到较好效果。同时，为进一步加强税收风险管理和应对，该局做好九大行业模型搭建，有效的堵塞了征管漏洞。

　　坚持减负增效，纳税服务持续优化。建成全区首个功能齐全的纳税人之家。纳税人之家主要包括自助办税区、网上办税区、纳税人权益维护中心、办税服务厅监控中心、纳税人学堂等功能分区,为纳税人提供了更快捷、更经济、更规范的服务。做好纳税人满意度迎检工作，完成3.1万户纳税人满意度的摸底调查，并根据满意度得分情况分类走访企业，向纳税人征集意见建议，帮助纳税人解决涉税难题，向纳税人宣传满意度调查工作，争取纳税人的支持和理解。重筑“金税三期优化版”环境下的“通办”业务。全市国税系统所有办税服务即时办结的业务实现“全市通办”，上半年共办理“全市通办”业务2522户次。利用征管档案电子化管理系统加强前后台业务衔接，解决了跨区受理纸质资料的传递问题，加强了对纳税人的后续管理。

　　五是推进联合办税，国地税合作密切。推进联合办税。截至2016年6月底，全市共建立国地税联合办税服务厅10个，国地税互设窗口38个，建成24小时自助办税服务厅1个；17个县（区）国地税办税服务厅全部实行了“进一个门、办两家事”的服务模式。建立了国地税税务登记信息共享通道，共推新办税务登记、变更税务登记共推等业务。联合开展干部挂职交流工作，互派20名干部挂职锻炼。通过互相学习借鉴经验做法，既推动了双方工作的开展，又促进了挂职干部的成长进步，实现了双赢。同时，做好国地税合作县级示范区建设工作，截至2016年6月底，在灌阳县示范区落实30项合作事项。协同做好二手房交易和个人不动产出租“双代”工作。落实轮流值守制度、联合开展培训和国税到地税驻点制度。

　　此外，桂林国税局还严管善待，加强干部队伍建设。面对从严治党、从严治队要求，该局教育与实践并举、纠风与立制并进、服务与发展并重，扎实推进“两学一做”学习教育活动，通过中心组学习、机关大课、支部学习等各类方式，开展专题培训1000多人次；组织系统全体干部职工开展“学党章学党规”专题辅导、“两学一做”学习教育书法比赛，不断加深国税干部对党章党规的认识。严格监督执纪，从严加强出差及下乡的监督管理工作。通过内强素质、外树形象，桂林市国税局为民、务实、清廉的价值追求深入人心，全系统涌现新的先进集体和文明单位，夯实了桂林国税良好形象。