国土资源部专家组到桂林市调研旅游产业用地改革试点工作
03.06.2016 01:42
本文来源: 国土资源厅
专家组通过深入象山区、秀峰区、阳朔县和灵川县进行实地调研，与市县国土、旅游等部门负责同志以及旅游企业项目业主代表进行座谈等方式，对桂林市旅游产业用地改革政策、旅游产业用地分类管理、旅游用地基准地价编制、促进旅游产业转型升级的供地政策、农民利用集体土地参与旅游开发模式等进行了细致的研究。
专家组认为桂林市作为全国旅游产业用地试点改革城市之一，旅游产业用地试点改革各项工作均走在全国的前列。专家组希望桂林市在已取得的成绩上，充分利用好接下来的两年多时间，继续解放思想，探索创新，争取更大成效，为全国发挥示范引领作用。
据悉，自桂林市开展旅游产业用地改革试点工作以来，桂林市把旅游产业用地改革作为促进产业升级转型、稳增长、推进桂林国际旅游胜地建设的重要保障。桂林市先后制定下发《桂林旅游产业用地改革试点若干政策（试行）》、《桂林市城镇低效用地再开发利用暂行办法》、《桂林市旅游产业用地项目规划修改与调整管理暂行办法等五个配套政策》等一系列文件，并由桂林市国土资源局完善相关配套政策，按时完成中期评估。试点工作取得了可喜的成果，《桂林旅游产业用地改革试点若干政策（试行）》在全区20个旅游名县创建县中的推广运用，为全区旅游产业转型升级起到极大促进作用；配套政策在旅游项目用地规划、指标分配、报批、供地、土地流转等五个方面对旅游项目投资进行政策支持，简化相关程序，提高旅游项目业主的投资积极性；旅游产业用地分类开创性的将旅游用地分为旅游设施用地、旅游地产用地与旅游景观和生态用地，并与规划分类无缝对接，为旅游用地出让提供依据，推动了旅游项目顺利落地；旅游用地基准地价体系则在旅游用地分类体系的基础上，对各类旅游用地进行具体的细分评估，最后形成细分用途的旅游用地基准地价，为旅游项目的落户，旅游用地的出让和开发，起到积极的推动作用；促进旅游产业转型升级的供地政策使旅游项目得以灵活供地，突破了包括国有农用地、未利用地在内的各类旅游用地出让的政策瓶颈，特别是桂林文化旅游城的建设将推动桂林和广西旅游产业改变发展模式，实现从观光型向度假型的转型升级，使桂林的文化、旅游、商业设施达到世界一流水准。此外，对于农民利用集体土地参与旅游开发和分享收益模式，经过两年多的探索和实践，桂林市总结出自主经营、门票分成合作、林权流转合作、股份制合作、土地租赁合作等模式，使农民真正成为旅游开发的主体，家家办旅游，户户增收入。
本文来源: 国土资源厅
03.06.2016 01:42
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