桂林市食品药品监督管理局四举措促进本地产业蓬勃发展

            近年来，桂林市食品药品监督管理局根据桂林市总体基础比较薄弱，特别是食品产业散、小、乱的发展局面还未得到根本改观，知名的食品企业还很少的情况，紧紧围绕市委市政府的工作目标和要求，积极思考、主动融入通过采取四项举措，狠抓落实，有效促进该市食品药品工业产业蓬勃发展。目前，桂林市食品药品工业产品出现了较好的蓬勃发展态势，燕京（桂林）漓泉啤酒有限责任公司、桂林三花股份有限公司、桂林市红星化工有限公司等食品生产企业生产规模日渐发展，桂林三金药业股份有限公司、桂林南药股份有限公司、桂林华润天和药业有限公司等药品生产企业成为全国知名企业，桂林紫竹乳胶制品有限公司、桂林市啄木鸟医疗器械有限公司、桂林优利特医疗电子有限公司等企业跃为广西医疗器械行业龙头企业。

一、完善措施，在服务方式上下功夫

一是 进一步开展机关效能建设，改进服务态度，强化信息平台建设，促进食品药品产业信息共享。加强电子监管工作，推动食品药品产业监管信息的公开和共享，在本单位网站开辟法律法规专栏，各相关业务科室建立专门的QQ业务交流群，汇集和发布监管政策、产业发展、企业投资动向和食品药品项目信息，加强日常咨询服务，积极推介项目。 二是 进一步简政放权，精简行政审批事项，为优势企业开辟“绿色通道”，优化审批流程，规范审批环节，政务窗口“受理、审批、办结”一站式服务，提高服务效率，切实减轻企业负担，激发市场活力。 三是 进一步加强网上行政审批建设，网上行政审批工作积极向县（区）、乡镇延申，组织开展行政许可网络审批培训，方便企业通过网络便捷办证。 四是 进一步强化培训，对企业业主和负责人分批、分类别组织集体培训，解读现行法律法规和管理制度，帮助企业提高质量管理意识，加强质量控制能力。

二、加强引导，在产业培育上下功夫

一是积极指导技术推动。 组织专家，深入重点企业调查研究，开展现场办公，掌握发展情况，及时解决企业实际困难。目前我市通过2010年新版GMP的原料和制剂企业有20家,通过率为83.33％；通过2010年新版GMP的中药饮片生产企业2家, 通过率为50％。对尚未通过新版GMP认证的企业，要充分利用专业技术的优势，为企业搭建平台，提供服务，帮助药品生产企业加强技术人员培训和技术指导。另一方面，积极引导企业进行技术创新和新产品研发，对重点创新性品种如桂林康兴医疗器械有限公司第三类医疗器械激光治疗仪等，要进行重点扶持，通过先期介入、全程指导，力争尽早通过审核审批，产生经济效益。

二是主动争取政策支持。 及时向企业通报和反馈食品药品质量和产业发展政策信息，科学引领企业发展。对食品药品企业在产业政策、结构调整、发展布局、品种技术等方面进行指导，推动产业加快发展和转型升级，促进企业兼并重组或企业集团内部优化资源配置，实现规模化、集约化生产经营，提高产业集中度。同时协助企业主动向上级工信主管部门汇报衔接，争取更多的政策、项目和资金，为我市食品药品产业发展营造良好环境。

三、强化监管，在质量管理上下功夫

一是 抓重点企业，促管理提升。将管理水平较差的企业作为重点监管对象，加大检查频次和力度，指出企业管理不足之处，逐步提升企业管理水平。 二是 抓重点品种，促质量安全。以高风险品种、经济效益高的品种为重点品种，严查品种生产质量关键环节，发现企业品种存在安全隐患的，要求企业及时整改，防止产品出现质量问题。 三是 抓失信行为，促整改落实。严格企业主体责任，对企业实行信用等级分类监管，建立健全食品药品企业信用体系，以上一年度企业信用等级评定未达标的企业为重点，对企业存在的违法违规行为进行跟踪检查，发现企业落实不到位的，督促其进行再落实、再整改，确保管理不返潮、不滑坡。

四、严惩违法，在打假除劣上下功夫

进一步完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，统筹帮扶，实施名牌战略。联合桂林市知名企业积极开展“保名牌打假”活动，增强知名品牌企业的自我保护和联合打假能力，协助知名企业建立健全品牌培育、发展和保护机制，积极开展相关保护知识产权、防伪认证和打假工作。对该市桂林三金药业有限公司的三金片、桂林华润天和药业有限公司的“天和骨通”、桂林恒保健康用品有限公司的避孕套系列等知名产品屡屡被假冒的情况，主动与企业联系，商讨打假措施，深挖违法线索，强化科技打假。加大对重大案件、典型案件的查处力度，保持高压态势打击涉及面广、影响较大、群众反映强烈的制售假劣产品的大案要案。通过定期集中公布食品药品企业违法违规行为，督促行业自律，优化发展环境，有效维护企业合法权益、促进桂林市食品药品产业又好又快发展。

通

（桂林市食品药品监督管理局  李娟）