来宾市检察机关服务和保障惠农扶贫工作纪实

　　服务经济大局  常怀百姓之忧 

　　—— 来宾市检察机关服务和保障惠农扶贫工作纪实  

　　广西检察网11月3日讯（通讯员  涂子含 ）2016年2月以来，来宾市检察机关全面落实中央扶贫开发工作会议和习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的重要指示精神, 着力提升检察机关服务和保障扶贫开发工作的认识及能力，加强与相关部门协作配合，积极预防扶贫领域职务犯罪，以三项重点专项预防工作为抓手，努力做到在“精准扶贫”中加强“精准监督”。 

　　 一、扎实开展“惠农扶贫领域”专项预防工作  

　　2月至6月，来宾市检察机关秉承“惠农扶贫资金到哪里，预防职务犯罪工作就跟进到哪里”的宗旨，在全市范围内组织开展“惠农扶贫领域精品优质预防项目评比活动”。经主持评议的自治区人大代表及行业领域专家联名推荐，武宣县院针对水产畜牧领域的专项预防项目及金秀县院针对水利建设工程领域的专项预防项目脱颖而出，代表我市参加全区检察机关惠农扶贫领域精品优质专项预防项目评比，并于6月28日在自治区检察院组织的最终评议中双双荣获“全区检察机关惠农扶贫专项预防工作精品项目”的殊荣。 

　　 二、全力推进“最高检挂牌督办”专项预防工作  

　　在“桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程”督办过程中，我院预防部门发现忻城县辖区内总干渠和北干渠征地拆迁安置工作的城关镇、新圩乡、红渡镇、果遂乡的征地资料未按要求及时呈报市乐滩建管局存档。为规范征地拆迁活动中的资料归档整理，防范因资料缺失造成的管理漏洞诱发职务犯罪，我院向忻城县人民政府发出了检察建议，要求说明原因，并督促相关乡镇做好征地资料的收集整理上报工作。与此同时，市院预防部门会同市乐滩建管局深入红渡镇、果遂乡，与具体负责该项工作的乡镇领导进行情况了解。经过督办，6月，忻城县人民政府针对我院的检察建议作出了回复，县委县政府为此专门成立了领导小组办公室，抽调专人负责征地资料的收集整理工作，并对上报延迟的原因进行了细致说明。截止6月28日，上述四个乡镇已基本将征地原始资料呈报完毕。为此，乐滩建管局向我院发函对督办工作取得“突破性效果”表示感谢，并进而列出希望我院予以督办的其他事项。在6月召开的全区检察机关侦防会议上，市院预防局专门就开展最高检挂牌督办工作的情况作了专题经验介绍。目前，兴宾、忻城、合山三院正按照乐滩建管提出的督办项目清单全力推进专项预防工作。 

　　三、 主动开展“大藤峡水利枢纽工程移民安置”专项预防  

　　3月18日，由市检察院建议，市政府牵头，成立了以雷应敏市长为组长，朱贾莲副市长及市院王荐检察长为副组长的“大藤峡水利枢纽工程预防职务犯罪工作领导小组”，小组囊括了我市水库移民管理局、教育局、国土资源局、环保局等17家成员单位，市院预防局起草制定了《关于在大藤峡水利枢纽工程来宾市征地拆迁及移民安置项目中共同开展预防职务犯罪工作的意见》、《领导小组工作规则》、《专项工作实施方案》等一系列指导性文件，为专项工作的全力推进提供坚实的依据。6月中旬，市院预防局联合兴宾、武宣两院预防部门前往桂平市检察院就大藤峡水利枢纽工程专项预防工作进行考察学习，获取大量值得借鉴的有益经验。目前，市院预防局正积极筹划选取库区移民安置的若干村屯，开展征地拆迁领域资金使用情况专项调研，相关方案已呈报领导小组审阅，获得通过后将在兴宾区、武宣县、象州县同步实施。为大藤峡水利枢纽工程及桂中治旱二期工程职务犯罪专项预防量身打造的《征地拆迁领域职务犯罪预防手册》的编辑审核已基本完成，手册收录了我市2013年以来征地拆迁领域的众多典型案例，并重点对征地工作程序及款项发放渠道及监督方式进行了详细说明，并将与《征地拆迁领域职务犯罪风险环节及防控措施》一道在工程一线指挥部及移民村屯进行发放。 

　　 四、完成对来宾市警示教育基地展厅的全面升级改造  

　　2月至4月，市院预防局按照院领导要求，根据我市预防职务犯罪警示教育基地启用至今的参观反馈，结合最新案件查办成果及反腐形势，多方谋划，全力以赴，完成了基地展厅的升级改造工作。此次升级改造的主要内容，涵盖展厅第一、第二两大篇章，“正气篇”与“案例区”90%的固定展板进行更换，并依据展厅布局量身添置了若干情景模型。在所更换的40余块展板中，重点突出了“惠农扶贫领域”及“发生在群众身边，损害群众利益”的案例展示。警示教育基地自2015年6月启用以来，截止2016年9月28日，基地共接待292个单位、15113人到基地接受警示教育，就升级完成后的实际反馈看，取得了理想社会效果。 

　　（作者单位：来宾市检察院）