坚持问题导向 强化检验检测提升食用农产品市场销售监管水平
新一轮食品药品监管体制改革后，食用农产品市场销售监管成为了食品药品监管部门承接的一项全新的职责任务。食用农产品社会关注度高，覆盖面广，与百姓日常生活密切相关。为切实做好食用农产品市场销售监管，防城港市食品药品监督管理局坚持以问题为导向，强化以企业自检、监管部门抽检相结合的农产品质量安全检验检测工作，提升食用农产品市场销售监管水平。
一、高位推动食用农产品检验检测工作
承接监管职能以来，我局认真履行监管部门职责，把食用农产品检验检测工作作为保障市场销售食用农产品质量安全的重要抓手。市政府出台由我局起草的加快推进食用农产品检验检测工作的指导性文件，在规划制订、人员配备、设备配置、经费保障、行政执法等方面加大力度。投入525万元项目建设资金，建设防城港市食品安全应急实验室，启动食品安全检测中心项目建设，加强检验检测现有人员资源整合和队伍建设。将食用农产品检验检测工作列入对县（市、区）年度绩效考评内容，定期监督、通报。注重发挥食品安全办职能作用，加强与农业、水产畜牧兽医部门沟通、协调，建立联席会议制度，相互通报食品安全检测监测情况，进一步明确了相关部门之间的具体职责分工和监管责任，提高工作推进效率。
二、强化检验检测能力建设
一是加强实验室建设。今年10月，市食品药品检验所申请的109个食品安全检测项目资质认定顺利通过自治区实验室资质认定评审组的现场考核，标志着我市食品药品检验所具备了食品检验检测能力，填补了我市无专门的食品检验检测机构的空白。二是加强乡镇所快速检测能力建设。全市29个乡镇食品药品监管所按“十个一”标准规范化建设，均统一配备速测仪，检测数据统一归集、汇总、上报，实现重点食品品种的快检全覆盖。同时举办全市蔬菜产品农药残留快速检测业务培训班。三是加强企业农残检测室建设。我局先后投入60多万元专项资金购买快速检测设备和相关配套设备，用于全市大型农贸市场、商场超市农残检测室的建设和快检设备的购买、自检室升级改造，配备专门的农药残留检测设备和不少于2人检测技术人员。截至目前已在全市城区的7家大型农贸市场、8家大型超市建立起农残检测室（面积不少于15平方米）。四是加强人员培训。对乡镇所、大中型农贸市场开办方、大中型超市的负责人和食品检测工作人员进行技术培训，增强检测人员的业务技能。
三、 以问题导向加强监督抽检工作
一是制定全面的食用农产品抽样检验计划。以社会关注度高、风险程度高、日常消费量大的食用农产品为重点品种，以大型超市、农贸市场、城乡结合部为重点区域实施抽样检测。截至今年9月，我们利用食品快速检测车及快速检测设施，快速检测食用农产品样本988个批次，不合格样本3个批次，为及时控制食品安全风险、降低风险转化起到了积极作用。二是合理划分市、县两级食用农产品抽检任务和范围。规定每个县（市、区）季度抽检样品不低于60批次，涵盖高风险品种和较高风险品种。合理分配抽检食用农产品品种范围，避免重复抽检。三是加强抽检结果数据利用。每月初对上月食用农产品抽检数据进行汇总分析，分析情况包括上月抽检合格率、不合格品种、不合格项目、不合格原因等。根据数据结果，有计划地安排、部署、调整下一阶段抽检重点品种，加强重点品种监管。
四、有力处置不合格食用农产品
一是规范不合格食用农产品处置工作机制。明确市县两级和部门内设机构对不合格食用农产品后处置工作的分工职责，规范处置程序、完成时限等。二是严厉查处不合格食用农产品。收到不合格报告后，我局第一时间送达企业，确认检验结果后迅速立案查处，对涉嫌犯罪的及时移送公安机关。去年以来，先后查处了11起抽检不合格案件，其中3起涉嫌犯罪的制售“毒豆芽”案件移送公安机关处理。三是及时封存召回不合格食用农产品。对抽检或快检不合格的食用农产品，责令超市和市场经营户立即下架、停止销售，要求批发商及时召回不合格的食用农产品，对不合格的食品农产品进行销毁。四是监督销售者整改。督促不合格食用农产品销售者认真落实主体责任，查找问题原因，限期整改并在规定期限内提交整改报告。同时，对销售者加大抽检频次。
五、加大农产品抽检信息发布力度
建立食品安全信息发布制度，多渠道发布食用农产品抽检信息。一是公示栏发布。在农贸市场、超市的信息公示栏发布抽检信息。二是LED发布。每天在农贸市场、超市LED屏滚动发布抽检信息。三是媒体发布。在防城港日报开设食品安全专栏，及时发布抽检信息。四是网络发布。以我局开通的微信公众号和当地主要论坛为平台，发布抽检信息。
我市食用农产品检验检测工作取得了初步成效，但仍处于不断推进和完善的过程，与自治区局的要求和先进地市相比，仍有不少差距。下一步，我们将以这次会议为契机，全面落实会议精神，进一步开拓创新，以问题为导向，扎实推进，进一步完善食用农产品检验检测工作，保障市场销售食用农产品质量安全水平。