广西自治区柳城县“32+N”模式深入推进国地税合作

　　广西自治区柳城县国税局根据《国家税务局 地方税务局合作工作规范(1.0版)》精神，主动作为，与县地税局一道寻找最佳合作的节点，形成了全面深化国地税合作的意见，提出了在今后在纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享和其他事项五大类32项工作事项合作的基础上，不断深化拓展合作范围，打造具有柳城国地税特色的“32+N”合作模式，实现纳税人、国税、地税三方共赢目标。

　　一是依靠地方政府的力量，强化国地税合作工作保障措施的有效落实。该局与地税局“一把手”定期联合向当地党政领导汇报《合作规范》的要求和情况，加强与地方相关部门的沟通协作，争取地方党委政府及工商、电力、银行等相关部门的理解和支持。同时共同成立了国地税合作工作领导小组，加强对国地税联合工作的组织领导，定期召开联席会，对联合工作开展情况进行通报交流，围绕遇到的困难和问题制定改进措施，共同协调解决。此外将社会综合治税平台打造成国地税双方的信息共享平台，确保国地税之间实现网络互通和信息传递。

　　二是按照“32+N”合作模式，认真梳理深度合作内容，制定合作时间表和工作路径。按照《规范》中5大类32项规范要求逐条细化分解，做好合作对接。在纳税服务方面，联合开展办税服务、举办纳税人大学堂辅导班和税收政策咨询，联合为大企业提供个性化服务。在征收管理方面，联合税款核查、风险管理和国际税收管理。在税务稽查方面，联合开展专项检查和区域税收专项整治、重点税源企业税收抽查和轮查、共同管辖案件检查。在信息共享方面，联合共享双方内部信息，联合采集第三方涉税信息，完善《柳城县综合治税涉税信息共享方案》。同时，两局还将统一税务行政处罚裁量权基准，联合开展税收分析和调查、纳税人纳税信用等级评定管理、纳税评估等工作，努力构建“信息共享、分类流转、合作共赢”的国地税共建模式。

　　三是结合本地实际，进一步细化工作措施，明确业务流程，确保每一项合作事项落到实处。通过整合双方资源，推进信息共享，形成征管合力，降低征纳成本，提高征管质效。通过加强服务联合，拓展服务领域，统一纳税服务标准、办税方式和服务手段，解决当前存在的纳税人“多头跑”和重复报税等问题，减轻纳税人的负担。通过联合执法，实现国税、地税“执法一把尺子、处罚一个标准”，最大限度防范税收执法风险，确保税收执法公平公正。

　　四是联合加强税收政策宣传，营造良好氛围。该局通过《柳州日报》柳城专版、政府网站、办税厅LED显示屏、纳税服务QQ群等媒体，联合发布国地税《合作工作规范（1.0版）》公告，集政策解读、税收宣传、咨询留言等功能于一体，优化国地税双方资源互补，促进宣传资源效用最大化。同时主动向社会公开合作内容及发展方向，听取采纳合理建议。联合成立纳税人维权中心，统一纳税人诉求渠道，推动维权工作向规范化、常态化发展。

　　五是建立健全长效合作机制。通过联席会议机制，及时解决重大问题；建立重要情况通报机制，定期交流工作和交换意见；建立考核评价机制，将双方合作纳入绩效考核管理；建立税收分析合作制度，联合开展税收调查，定期开展常规分析和纳税评估等工作。