近年来，横县不断创新乡村建设体制机制，探索形成了一套村规民约规范民行，一个监督机制自治管理，一个示范带动全民参与，一个考评机制激发活力的体制机制，有效破解了乡村建设群众参与难的问题，推动了乡村建设群众主体作用的充分发挥。

      一套村规民约 规范民行

      走进马岭镇龙坪村委第八屯，村头鲜花绽放、草木葱茏，村庄整洁干净，道路纵横交错。“村里变化实在是太大了，房屋统一规划建设，公共设施一应俱全，村民生活越来越丰富多彩了。”提及村里这些年的发展，村委会主任何伍的喜悦之情溢于言表。

      “美丽横县”乡村建设活动启动以来，横县积极引导广大群众结合实际、因地制宜，不断建立健全和修订完善规范村民行为的村规民约，以约定俗成、通俗易懂的方式，推进美丽乡村建设。

      目前，全县1700多个村屯基本都已制定符合本村工作生活实际的村规民约。广大村民通过落实村规民约，推进村庄建设，整治村庄环境，约束和规范自身行为，主动参与美丽乡村建设全过程，乡村生产生活环境彻底好转。

      一个监督机制 自治管理

      “村里做什么项目，都要召开户主会，再按照各级拨付款项多少，合理安排资金，村务监督委员会负责监督。”在峦城镇高村，该村群众介绍了村里的监督管理情况。

      在马岭镇宋村，大大小小的项目建设、收入支出等，都由村里的理财小组负责管理。该小组成员是群众推选出来的，主要是村里的经济能手、优秀党员、先进青年等，该小组专门就全村的财产进行管理、使用、分配、监督等。

      这是近年来横县在广大农村推进村民民主监督自治管理体制机制建设取得的成效。目前，全县所有村委（社区）均设立有村务监督委员会，大多数经联社也相应设立有村民民主监督相关体制机制，如理财小组、村务监督小组等。通过监督机制建立健全和有效运转，有效监督村务工作开展、重大项目资金落实、工程推进等，美丽乡村建设的村民自治管理和参与水平进一步提升。

      一个示范带动 全民参与

      荒山野岭喜变青山绿岭，马山乡长塘村返乡青年覃有宇流转长塘村及周边村屯2000亩土地，绿化7座荒山，种植金黄熊猫、小叶榄仁、黄花风铃木、小花紫薇等60个品种35万株树木，带动村民共同致富。

      据了解，马山乡在乡村建设中，吸引本地青年回乡创业，通过引进鹏润生态农业公司等农业龙头企业，大力推进行业协会、农民专业合作社发展模式，生产经营规模化程度更高、乡村建设速度逐年加快，群众收入逐年提升。

      横县充分发挥经济能人、积极青年、优秀党员等先进人物在乡村建设中的示范作用，在村委干部选拔任用中，优先推荐和提拔在村中有胆识、有魄力、有眼光，在经济发展上能够引领全村共同发展进步的经济能手；在村务监督体制机制创立过程中，注重发挥一些有威望的老者、党员的示范带头作用，让那些在村里说话最算数的人真正发挥其应有的监督作用；在招商引资过程中，优先引进当地优秀创业青年，带动村民发家致富、共同干事创业。

      一个考评机制 激发活力

      “我家是美丽家庭”“我家是文艺户”“我是美丽大嫂”……走访那阳镇各村屯，笔者听到不少这样的话语，这些话体现了群众发自内心的自豪感。

      2013年以来，横县以开展美丽村屯、美丽家庭、美丽大嫂、美丽保洁员、美丽庭院、美丽阳台等系列评比活动为抓手，采取县里搭台、乡镇推进、村屯组织、群众参与等方式推进，不断建立健全乡村建设评比奖励体制机制，激发了美丽乡村建设群众参与的内生动力。

      经过两年实践，全县掀起了一股美丽乡村建设你追我赶的创先争优热潮。很多群众自发参与乡村建设，并以成为美丽村屯、美丽农户、美丽大嫂为豪，乡村建设正逐步深入人心，全民参与正逐步显现。（杨 芸 黄青苗）

本文来源: 建设厅

30.09.2015  18:23