2016年全国人大代表应最高检邀请24次异地视察检察工作

　　【原标题:2016年全国人大代表应最高检邀请24次异地视察检察工作—— 24次出发,见证检察新变化】

赵立荣制图 

　　最高人民检察院特约检察员、同心控股公司董事长叶日者:这种调研形式是检察系统创新民主监督的一种有效方法,对参与者来说也是一种学习和提升。一方面,我们看到很多基层院在推进检务公开、构建生态检察、规范司法行为、预防职务犯罪、保障非公经济发展等方面做了大量工作,涌现出一大批有作为、有担当、有特色的好经验好做法。通过大家的积极献言,向各方讲述检察好故事,传递检察好声音,更好地赢得人民群众对法律的尊重、对检察工作的信任。另一方面,在调研过程中,大家结合自身专业和工作背景,留下了对检察机关的希望和建议,有利于推动基层院更好地开展工作,同时也把各地的好经验好做法汇总起来,传递到各有关部门,给司法改革提供真实信息。

　　2016年,应最高人民检察院之邀,来自全国人大三十余个代表团的325位全国人大代表,分赴全国21个省、直辖市、自治区,就当地检察工作进行了24次视察。

　　“代表视察福之州,检察上下为民忧。铁腕反腐讲党性,绿色修复济刚柔。”“检察多走信息路,群众就少走马路。”……整个2016年,视察福建检察机关的全国人大代表团堪称最富诗意的视察团,代表们忙着视察工作之余,还在微信群里搞起了赛诗会,为检察工作的亮点点赞。

　　据统计,2016年,应最高人民检察院之邀,来自全国人大三十余个代表团的325人次的全国人大代表,分赴全国21个省、直辖市、自治区,就当地检察工作进行了24次视察。

　　24次出发、数万公里行程,不少全国人大代表都是第一次与检察工作如此“面对面”“心贴心”。在视察活动中,全国人大代表充分了解到检察机关在做什么,明晰了检察机关的职能,感受了法治脉动的力量。

　　检察工作很接地气儿  

　　“检察工作很接地气儿。”这是全国人大代表张晓庆在江西视察之后的感受。这样的感受,许多代表都有,也正是最高人民检察院邀请代表们走进检察院的初衷。

　　在江西,代表们在渔舟唱晚、秀美如画的风景中,走进金屯林生态检察室、锦江农生态检察室,了解了专业化法律监督、恢复性司法、社会化综合治理、警示性预防教育结合的生态检察模式,这是检察与自然的和谐。

　　在甘肃,代表们走在街头巷尾,仔细查看扶贫村公示墙上贴着的惠农政策的详细解读,全国人大代表靳灵展仔细询问了低保资金的发放情况,查看了职务犯罪预防测试题和相关共组人员的答卷,“他们的分数都很高,可以看到检察院的普法工作不仅有效地提高了村干部法律水平,也提升了老百姓法律意识”。

　　在辽宁,代表们亲身体验检察机关对外服务窗口,“外部或内部人员能不能对电子卷宗进行修改”“上午来访的多还是下午多”“情绪疏导室的功能是什么”“触摸屏的案件查询系统怎么用”“行贿档案查询收不收钱”“这样完善的配置只有你们有吗”,问题之细微令人感叹。

　　2016年,全国人大代表视察检察工作采用异地交叉视察的方法,例如山西团到安徽视察、澳门团到吉林视察等,通常并不安排大型会议,而是多采用小型座谈会、实地走访方式。通过这种接地气式的视察,避免视察落入“走走过场、唱唱赞歌”的窠臼,代表们能够带着问题走访,带回经验分享。

　 　宏大法治下的检察细节  

　　著名法学家萨维尼曾说:“法律并无什么可得自我圆融自洽的存在,相反,其本质乃为人类生活本身。”

　　代表们来自不同的行业,生活经历不同,关注的问题也各不相同。在视察工作中,一些关键词被反复提及:保障民生、未成年人检察、服务和保障非公经济、司法改革、反腐倡廉、生态检察、职务犯罪预防、科技强检等。这些词汇,既汇集了当下检察工作的主要方向和内容,也证明了“公民社会”的到来,即人民群众不再局限于温饱小康的底层需求,而是被唤醒了权利意识,对公平正义、自由民主的需求日益迫切。

　　再宏大的法治主题也终究要回归万千细节。每一次人大代表对法治的叩问,检察人都予以积极而有力的回应。

　　代表们关注民生,检察人就用“数据说话”。每一处接受视察的检察院,近几年查办了多少案件、有哪些典型案例、进行了多少次普法宣传……所有的资料都摆在代表们眼前,任君评说。

　　代表们关注社会热点,检察人就开诚布公。在视察黑龙江铁路运输检察工作时,不少代表对2015年5月发生的庆安火车站枪击事件表示关注。当地检察机关介绍了怎样第一时间赶到现场、掌握证据,适时通过中央主流媒体发声的做法。全国人大代表姜援朝听了之后指出:“社会关注的焦点案件,要求检察机关既要快,又要好。群众对这些案件的定罪量刑结果比较关注,对办案过程不了解,特别容易产生不理解。如何处置好舆情,值得很好地研究。”

　　代表们关注非公经济保护,检察人带着代表们走入华为、腾讯这样的民营企业,调研检察机关保障和促进非公经济所采取的措施、办法。全国人大代表鲍家科参观后由衷地感慨:“我和企业员工交流时发现,检察机关在服务保障非公企业发展和保护知识产权、促进科技创新方面想了很多办法,有很多亮点,取得了许多看得见的成绩。”

　　代表们关注规范司法问题,检察人就从“高度、热度、密度、广度、深度、经度、纬度”等八个方面介绍了对自身的要求,从办案流程、办案标准、办案技术,特别是司法人员行为等方面入手,为整个检察工作的提质、提效打下基础。

　　代表们关注反腐,检察人便将查办、公诉贪污腐败案件的成果展示出来。有的代表在视察一些基层检察院的办案环境时,还尝试坐一坐被审讯人员的椅子,看看是什么感觉,随行人员提出“您也不忌讳一下”,代表笑答“心底无私天地宽”。

　　 不忘初心,捍卫公平正义  

　　24次出发,有风雨兼程,也有泪水和欢笑并存。在视察贵州刑事执行检察工作时,部分女性全国人大代表与女服刑人员进行了面对面的交流,有的服刑人员流下了感动的泪水;在观看重庆的“莎姐”青少年维权岗宣传片时,全国人大代表金华也是“含着泪看完”。

　　24次出发,迎接代表团的不是鲜花掌声,而是踏实、积极、勇于接受代表监督的检察风貌。全国人大代表王运才一语中的地指出,这体现了检察机关“不忘初心,捍卫公平正义”的精神。

　　时代的前行者终究会在时间里留下自己的足迹,人民检察在八十多年的发展历程中,有过艰难曲折的探索,有过波澜壮阔的发展,有过百折不挠的尝试,一代又一代人的接续努力,推动中国特色社会主义的检察制度不断成熟定型。