江州区财政公务卡管理“卡”住漏洞刷出“节俭风”

　　崇左市江州区在推行公务卡之前，公务支出的现金支付透明度较差，一些单位多开、虚开发票进行报销或通过各种方式套取现金、规避监管，易诱发腐败行为和违法违纪问题。2013年以来，江州区推行公务卡改革，将预算单位的公务支出列入公务卡强制结算范围，最大限度限制现金提取及使用，公务卡刷卡支出“有迹可循”的方式“卡”住了支出管理漏洞，从源头上遏制了资金腐败，刷出“勤俭节约风”。截至2015年12月15日，江州区纳入公务卡改革预算单位119个，发卡量1516张，公务卡消费达 2288万元。 

　　 一、优化制度环境，建立电子“透明账”。 一是公布公务卡强制结算目录，将预算单位的办公费、水电费、差旅费、招待费等公务支出全面列入公务卡强制结算范围，这就使公务卡“卡”住了滋生享乐主义和奢靡之风的“多发地”。二是严格执行公务卡根据报销凭证及POS消费交易凭条进行报销，杜绝虚列消费。三是鼓励公务人员办理公务卡，财政局协调各代发银行对公务卡办理实行“上门联办、豁免年费”的优惠服务，提高使用率，让钱花得透明。 

　　 二、强化风险管理，防范信用“黑名单”。 严格实行公务卡“一人一卡”实名制管理，按照“银行授信额度、个人持卡支付、单位审核报支”的操作程序，进行强制使用，严格控制信用额度，最高不超5万元。加强对预算单位进行公务卡报销支付培训；督促各代理银行做好公务卡结算服务和动态跟踪管理，禁止信用卡套现行为，防范支付风险发生。公务卡制度执行三年来，江州区公务卡被列入银行信用“黑名单”记录依然为“零”。 

　　 三、多方联合监管，吹好“监督哨”。 建立动态监管机制，将预算单位公务卡消费信息纳入财政国库支付软件平台动态监管。财政国库支付中心设置公务卡支付情况监控岗，对现金提取频繁行为予以重点监控，及时纠正违规违纪现象，确保财政资金安全。监察、财政、审计、银行等单位共同行动，定期组织对江州区公务卡使用情况进行监督检查，对未按规定使用公务卡的金融机构、预算单位或持卡人，将追究单位主要负责人及相关人员责任。如今的江州区，公务消费风险和作风腐败风险实现了“双防双降”。