河池专利发展“短板”亟待破冰

　　据了解，今年前三季度，河池市累计有效发明专利135件，每万人口发明专利拥有量0.39件，比上年增长58.06%，提前完成了“每万人口发明专利拥有量增长35%”的自治区绩效考评指标。值得一提的是，在青少年科技创新方面，今年，市第二高级中学李嘉欣同学发明的《一种保芯耐用的削笔器》荣获第三十届全国青少年科技创新奖一等奖、茅以升科学技术奖、香港理工大学启迪思想成就未来科技奖、Bill.L创意奖，创造了骄人成绩。这些都与近年来，河池市制定和出台一系列鼓励专利事业发展的政策措施，有着直接联系。

　　目前，河池市已初步建立健全专利管理服务体系，有力地推动了全市专利创造、运用、保护和服务水平的提升。然而，“发明专利申请质量较低，专利成果转化率低”，成了当前河池市专利事业发展中遇到的突出问题。如何突破这一“瓶颈”，记者就此进行了采访。

　 　90年代年末专利年申请量不足20件

　　“在各种鼓励政策的刺激下，当前河池专利事业发展呈现出喜人的局面。2014年，全市专利申请达525件，专利授权量232件，申请量是18年前的35倍，授权量是116倍。这些数据，在过去几乎是无法想象的。”看着当前可喜的专利申请数据，原河池市科技局专利事务所负责人、市科技局高级工程师崖巨钊感叹道。

　　崖巨钊回忆，河池市专利事务所的前身河池地区专利事务所，成立于上世纪90年代初，当时主要业务是负责专利代理、专利事务服务等。尽管设置了这样的专利代理机构，可当时每年受理的专利代理、服务业务屈指可数。直至90年代末，全市年专利申请量仅为10多件，专利授权量仅2—3件，“含金量”高的专利发明更是屈指可数。那些专利多是发明人在日常生活、工作、劳作中发明出的一些小创造、小发明，真正被企业购买，转化为科技成果的极少。

　　崖巨钊说，之所以过去专利发明量低，人们发明专利的积极性不高的原因在于：一方面由于人们生活水平还较低，不愿拿过多的钱投入专利发明。再者，由于专利代理需要支付一定的费用，就此打消了一些人申请专利的念头。另一方面，当时从国家到地方还没有出台有效的专利发明相关激励政策和措施，这就使得人们发明专利的积极性受到了影响，以至于专利事业发展滞后。

　 　多管齐下觅出路

　　鼓励发明创造，支持优势产业及重点企业创造自主知识产权，提高河池专利申请量及拥有量，进一步提升核心竞争力，让河池专利事业走出窘境，成了当时河池市科技部门必须攻克的一大难题。

　　“专利申请量和授权量偏少、专利转化的运用能力不强、区域发展不平衡”等曾一度是河池市专利工作中存在的突出问题。市科技局知识产权科负责人告诉记者，造成河池市专利申请工作落后的主要原因是多方面的，一方面，尽管河池市在有色金属、桑蚕、水电、特色农（副）产品等重点产业的总产值较高，但仍属于资源开发型企业，出产多为原产品或初加工产品，缺乏核心技术，自主创新能力和科技竞争力不强，专利申请总量偏少。另一方面，企业专利意识不强，许多企业不会或不能充分经营知识产权，企业没有知识产权发展规划，核心技术得不到有效保护，难以实现企业效益的最大化。

　　为此，从2012年起，河池市先后出台了《河池市发明专利倍增计划》、《河池市专利申请资助和奖励办法》、《河池市专利工作增量提质活动方案》等政策，建立广西专利代理机构河池工作站2家。同时，借机建设了一批研发、创新平台，组建了当时广西唯一一家设立在县级的博士后科研工作站——中关村大学科技园联盟河池工作站。

　　据了解，2015年河池市对《河池市专利申请资助和奖励暂行办法》进行了修订，新修订的《办法》主要分资助和奖励两部分。资助对象是符合河池产业发展方向，具有显著技术创新特征和潜在市场应用前景的专利项目。奖励对象是获得国内授权的发明专利权人。

　 　专利成果转化率成发展短板

　　在一系列“利好”政策的刺激下，河池市专利事业开始进入一个快速发展的阶段：专利申请、授权量持续攀升，专利质量稳步提升，涌现了双熔炼炉锡棒铸棒生产装置、提高锡线钎剂含量稳定的工艺及装置、挤压—辊轧联机自动生产线的锡线冷却装置等一批含金量较高的专利发明。

　　同时，专利行政执法从无到有，严厉打击了一批侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。专利试点示范逐渐推开，截止2014年底，河池市拥有自治区知识产权试点示范县（市、区）4个、1家企业列入自治区知识产权优势企业培育。

　　“尽管‘十二五’以来，河池市的专利事业取得了一些进步，但仍不可避免地存在一些突出问题。这些问题如果没有得到有效解决，势必制约河池专利事业发展。”市科技局知识产权科负责人直言。

　　该负责人指出，这些突出问题主要为：专利发明创造成果产出低，在专利的创造上，河池市90%以上企业没有自主研发的专利，极少引进专利在本地转化。非职务发明专利转化难、转化率率极低不到10%。2014年，职务有效发明专利转化率约为45%。同时，专利行政执法工作处于起步阶段，专利行政执法力量薄弱，专利行政执法案件执法信息公开平台尚未建立。

　　另外，目前河池市没有健全的专利管理工作机构。这也导致对企业和社会的专利工作管理相对弱化。目前，河池市各工业企业没有一家设立专门知识产权管理部门。

　　那么，如何才能破解这些问题呢？该负责人表示，下一阶段，河池市科技部门将通过“推进县域知识产权试点示范建设，完善专利产出激励机制，培育知识产权试点示范和优势企业，完善专利行政执法和维权援助机制，健全专利行政管理机制，培育和引进专利服务机构，加强专利人才队伍建设，开展分层次专利知识技能培训”等一系列措施，进一步推动河池专利事业的发展。