河池：稳步推进扶贫小额信贷工作

河池：稳步推进扶贫小额信贷工作

　　本网河池讯（韦永耀）近期以来，河池市委、政府多次召开专题会议，对扶贫小额信贷工作进行研究部署。通过加强领导，层层落实责任，广泛发动宣传，着力打造小额信贷有利环境，为扶贫小额信贷工作稳步推进良好基础。

　　领导多次开会研究部署。该市市委、市政府对扶贫小额信贷工作的高度重视，将该项工作作为全市当前一项重要的政治任务来抓紧抓好，连续、反复、密集地对此项工作进行研究部署。5月16日，组织市里分管扶贫、金融的领导，以及扶贫、妇联、农信社等五部门专题研究了扶贫小额信贷工作；5月23日，在天峨县召开全市产业脱贫暨扶贫小额信贷工作推进会；5月25日，召开关于全市扶贫小额信贷工作方案的讨论会。有效地引导各级各部门集中精力投入开展扶贫小额信贷工作。

　　层层落实好工作责任。该市明确提出各县（市、区）的主要领导是扶贫小额信贷工作的第一责任人，要亲自安排部署，亲自协调推进，亲自督查落实；分管领导是直接责任人，要集中精力抓好工作推进和落实，要集中时间、人力，尤其是要组织乡村工作队员进村入户，全力以赴突击抓好这项工作。要求乡镇一级与业务主管部门积极配合，认真组织开展工作；村“两委”认真把关，选准贷款项目；农合机构也要成立扶贫小额信贷工作领导小组，确定业务主办责任人，靠实工作责任、务求工作实效。 

　　狠抓业务培训和政策宣传。一是抓基层干部培训。以乡（镇）、村“两委”和部门为单位抓干部培训，重点围绕贫困户信用体系建设和贷款审批、发放、管理、监督、回收、风险防控等方面业务进行培训，让广大干部及时掌握小额信贷扶贫的操作规程，熟悉业务，增强各级干部执行政策的能力和水平，避免工作中的失误。二是抓基层群众培训。针对现有的部分贫困户还是会抱着依赖政府“输血”式救济的老观念不放，甚至还有“金融扶贫是国家救济，可以借钱不还”的错误想法。该市要求各级各部门要把培训动员会议开到村、到屯、到户，要把信贷的原则、性质、操作、规程要讲清讲明讲透，使基层群众真正弄懂弄通扶贫小额信贷如何贷、怎么用。对一些没有门路、贷款积极性不高的贫困群众，重点把“政策资金入股，利润分成，企业担责”等政策讲清讲透，消除群众的思想顾虑。通过层层培训、广泛宣传，使各级干部群众特别是贫困户对扶贫小额信贷工作有一个统一的正确认识，为工作的顺利开展和任务的按时完成打下良好前提基础。

　　明确工作任务和时间节点。该市出台《河池市扶贫小额信贷工作方案》。明确提出了全市扶贫小额信贷工件的目标任务，即2016年全市要完成约10万贫困户中90%以上贫困户的放贷任务；明确了开展培训、评级授信、落实风险补偿资金、申请放贷、保证保险业务以及贴息等6个时间节点；规定了市、县、乡、村各层级以及相关12个部门的职责。使各县（市、区）准确把握扶贫小额信贷的关键和重点，切实把小额扶贫信贷工作向纵深推进，确保扶贫小额信贷工作按时按要求完成。

　　认真研究信贷资金发挥“酵母”作用。该市积极探索资金入股合作经营模式，把扶贫小额信贷与资产收益扶贫相结合。一是探索将贫困户获得的扶贫小额贷款折价入股，合作经营，贫困户与企业签订合作协议，贫困户按股分红。二是采取委托合作的方式，贫困户将扶贫小额贷款直接委托给有意愿合作、有社会责任、讲诚信和有实力的企业，由企业统一开发、统一管理，统一经营，统一核算，项目收益按比例分成，贫困户负赢不负亏，确保收益率达到8%以上。对部分群众暂时难以找到适合项目的，其扶贫小额信贷资金由政府统一管理调剂，投入到有能力、有扶贫意愿、有市场前景的企业。真正发挥信贷资金 “酵母”作用，实现企业与贫困群众双赢目标。

　　据统计，截止6月7日，该市完成评级授信152678户，占应评级授信贫困户总数（163433户）的 93.42%，其中优秀率达55%；授信贫困户144293户，占应评级授信贫困户的88.29%；授信金额58.21亿元，贫困户平均授信金额达3.82万元，发放贷款证贫困户27596户。