油品升级提速是求索治霾的必然要求

　　关心空气质量，已经成为了每个人的生活习惯。而4月28日召开的国务院常务会议，再次传来了之于改善环境、治理雾霾的重大利好－－油品升级再提速。

　　此次国务院常务会议指出，按照国务院出台的《大气污染防治行动计划》，加快推进成品油质量升级国家专项行动，适应日益严格的排放标准，是改善环境、治理雾霾等污染、促进绿色发展、增添民生福祉的重要举措，也有利于扩大投资、促进企业技术改造和消费需求。

　　众所周知，随着我国汽车保有量的不断增多，汽车尾气已经成为了当下我国空气污染的最主要源头之一。本月初，环保部有关负责人表示，已经完成了9个大气污染防治重点城市的污染源解析工作，其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染源均为机动车尾气排放。基于此，不断升级我国的成品油品质，成为了做好环保工作尤其是治霾工作的必须。

　　过去几年时间，我国油品升级一直在进行着“加速运动”。2013年2月6日召开的国务院常务会议就曾决定加快油品质量升级，会议明确了油品质量升级时间表－－2013年底前发布第五阶段车用汽油标准（即国五汽油标准），过渡期至2017年底。应该说，这样一个时间表对于地方政府和相关炼油企业，都形成了比较大的压力。

　　但是，环保重担压在身上，油品升级只有不断提速，才能早日实现治污目标。因此，本次国务院常务会议，又对上述时间表进行了压缩：2016年1月起供应国五标准车用汽柴油的区域扩大到整个东部地区11个省市全境；全国供应国五标准车用汽柴油的时间，提前至2017年1月……应该说，这样的提速，可谓目标明确，利剑直指雾霾元凶。

　　据了解，截止目前，只有北京、上海、江苏沿江8市、陕西全省、浙江广东部分地区和天津市实施了国五标准油品。国务院常务会议做出的油品升级再提速的决定，无疑又给各地政府和相关企业增加了更大的压力。一方面，油品升级成本巨大，数据粗算需要大约600亿元的投入，这意味着地方财政和企业的投入将持续加大；另一方面，油品升级之后，达不到排放标准的车型也会被提前淘汰，各地政府车辆管理部门需要做大量的工作，尤其是在淘汰黄标车方面。同时，广大消费者也需要付出许多。比如，排放不达标汽车的车主，可能要因为车辆的更新换代而付出高昂的成本；比如，油品升级的代价之一，往往是油价的上涨。这些都需要广大汽车车主理解。要知道，在国际范围内，“污染者付费”从来都是一条重要的原则。

　　但是，更需要提防的应该是，“两桶油”将更多的油品升级成本在无形之中转移到消费者身上。“羊毛出在羊身上”，这样的道理，广大公众都明白。更需要明白的是，此前油价“N连跌”时，政府已经提高了成品油的消费税，广大消费者实际上已经付出了许多。如何在油品升级过程中，确保“不让消费者独自买单”，仍然考验着国家相关主管单位的行政智慧－－油品升级要加快，但油价上涨不能过快，这样才能让广大消费者更愿意接受。

　　油品升级，考验的不只是政府和油企，而是在考验整个社会。但在顽固的空气污染面前，油品升级不断提速，是求索蓝天白云的必然选择，这一点无可质疑。（王传涛）

编辑：覃凤妮