从重处罚油烟污染企业 朝阳溪污染有望改观

　　环境保护问题，关系到千家万户，从空气到水源，都和我们的生活息息相关。虽然南宁市现有的环保相关法律法规已出台三年，但是每当遇到需要治理的情况时却遭遇无法落实的尴尬。6月28日晚，今年第四期《向人民承诺——电视问政》关注环境保护中的污水管网设施建设以及污染减排、水污染防治、大气污染防治、噪声污染防治、扬尘防控等问题，并对如何化解这些法律法规在实施中遇到的种种阻力进行了现场讨论。青秀区区长韦敏宏，市环保局副局长曾鸣，市城乡建委党组书记、主任赵红明，市城市建设投资发展有限责任公司董事长、总经理李锡坚上线接受问政。

　　油烟污染扰民

　　随着餐饮行业社会化程度越来越高，大大小小的餐饮店遍布大街小巷，油烟扰民、油烟污染的问题日益突出。近年来，这类投诉逐年增多，而类似的纠纷也不断出现。行风监督员展示了一张油烟扰民地图，这是根据市长热线从去年6月到今年6月收到的600多份投诉制作出来的分布图，这些餐馆有不少是开设在住宅区，且分布密集，成为居民的烦心事。南宁市在水一方小区的业主反映，该小区油烟污染由来已久，居民楼下的粉店每天早上5时就开始炒辣椒、洗锅碗瓢盆，油烟污染和噪声污染都很大，直接影响到居民的睡眠情况，寝食难安。

　　【问政现场】

　　从短片中可以看到，青秀区遭受油烟困扰的群众不少。深受油烟污染困扰的盛天茗城小区的一名业主现场发问，油烟问题已经造成广大业主寝食难安、夜不能寐，精神已经到了崩溃边缘。

　　主持人也提出问题，为什么接到这么多投诉，且投诉了这么多年，这些油烟污染的问题依然没有解决呢？难道是因为无法可依吗？此外，青秀区油烟污染投诉达到了47%，为何现在只处理了1起，目前竟然没有找到有效的办法？

　　还有代表对环保局抛出问题，是否考虑过从源头去“斩断”污染源？比如在审批餐饮企业营业资质时，将油烟排放纳入其标准之一，而不是在问题出现之后再去“亡羊补牢”。

　　【现场回应】

　　曾鸣表示，目前南宁市饮食业的污染问题是按照2011年颁布实施的《南宁市饮食服务行业环境保护管理办法》执行的，但是在执行过程中有一些问题需要各部门协调，在这个过程中可能会形成“九龙治水”的问题，没有做到很好的监管。现在餐饮业的规模比较小，且数量有上万个，以前领取营业执照需要环保部门的行政审批，现在不需要了。环保部门变成了事后管理，所以难度相对较大。下一步，环保局将联合青秀区相关部门，按照新《环保法》的规定，对这些违规的油烟污染排放业主进行最严格的处罚和取缔。他承诺，7月底解决盛天茗城的油烟污染问题，并与工商、房产城管等部门形成联合执法机制和信息互通平台。

　　韦敏宏表示，城区政府6月11日已经创新了管理方法，在广西成立了第一家城市管理巡回法庭，6月24日已成功向法院申请实行了一次。餐饮业违法排污问题，刚开始处罚1万元，之后将按照最严格的《环保处罚法》，每天按照千分之三缴纳滞纳金。针对在水一方业主反映的问题，韦敏宏表示，要用7天的时间，把在水一方所有周边的饮食服务店的合法性进行甄别，然后15天之内向他们下发《行政处罚告知通知书》，在7月底前彻底解决问题。

　　朝阳溪污水流不止

　　朝阳溪流域的污水管网大约10年前建成，2012年朝阳溪一、二期综合整治工程完工，2013年启动了第三期整治工程，并制定了一个治污截污三年行动计划，今年已是三年计划的最后一年，主要目的是想还清水于民。

　　近日，行风监督员走访发现，朝阳溪设置在两侧的管口仍然有冒着白泡的污水排出，河道被污水填满变成黑绿色，并不时散发出刺鼻的气味。随后行风监督员一路沿下游查看，至少发现了十几个正在排污的水口，特别在靠近南宁交易场的一处管口，污水大量涌出，还伴随着气泡。据环保部门反映，对这里的水样检测后，结果证明是生活污水。

　　随后，行风监督员对市区部分重点排污建设项目进行了走访，发现部分项目进度缓慢，不少项目均没有按照之前的计划完成施工。并查看了南宁市城乡建委5月份最新上报统计的“2015年污水设施必保类项目任务分解及重要节点完成时间表”，市区部分项目共72个项目，仍有18个项目现阶段因工程滞后，被列为“红色”预警级别。

　　【问政现场】

　　针对朝阳溪水体污染问题，主持人频频发问：有如此完善的截污计划得以实施，朝阳溪本应变得越来越清澈，可为什么依然会有大量的污水流入呢？这些排污的源头到底在哪？这么明显的排放行为为什么没有进行有效的监管？截污治污三年行动计划也到了最后一年，为什么还有这么多工程项目滞后？什么时候才能让朝阳溪的水清起来？

　　【现场回应】

　　赵红明回应称，朝阳溪是一个特殊的例子，它的截污是分段实施的。十三中往下是开敞式的，两岸的截污管建设期比较早，当时没能把周边的排污规划进去，加上那个区域情况复杂，出现有错接或者擅自接入雨水管的情况。十三中以上是封闭式的，如果汛期大的时候，十三中的管网为了泄洪就要打开，上游的污水还是要进来。目前第三期治标工程已经进行70%至80%的进度，预计年底会有一个明显的改观。

　　对于截污治污项目施工滞后问题，李锡坚说，由于第一次承接污水泵站的工程，公司的预见性技术没跟上，且项目涉及拆迁的影响面比较大，还遇到地质条件恶劣，以及受到铁路建设时序性的影响。他承诺，对于凤岭北路临时泵站的工程，一定会按照要求保质保量完成。对于电视问政中出现的10个红色预警项目，会实行攻坚战，确保今年年底实现顺利通水的目标。