深化法治宣传教育为柳州经济社会发展提供法治保障
“十三五”时期,柳州提出了在全区率先全面建成小康社会,打造西江经济带龙头城市的宏伟目标。要实现这一目标,不仅要高度重视加快经济建设,努力实现经济结构转型升级,实现跨越式发展,还要高度重视加强社会建设,努力创建平安柳州、法治柳州、和谐柳州,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。法治宣传教育在整个法治建设中起着重要的基础性作用,是全面推进依法治市、加快法治柳州建设的根本途径,也是实现各项宏伟目标的重要抓手和基本保障。当前,柳州市正处于经济升级、城市转型的战略机遇期,也处于加强法治建设、推进依法治市的关键突破期,法治宣传教育的地位更突出,任务更繁重。我们要深刻把握新形势,充分认识法治宣传教育工作的新责任,力争在新的起点上开创柳州普法工作新局面。
一、围绕中心、服务大局,在“实业兴市 开放强柳”的战略中谋划法治宣传教育
只有更好地为经济和社会发展服务,法治宣传教育工作才会显示出旺盛的生命力。当前,服务和推动柳州科学发展,保障“十三五”发展规划顺利实施,是我市法治建设工作的中心任务和重大课题。近年来,我市结合企业需求逐步摸索出了一些开展“法律进企业”的新模式,取得了很好的成效:通过组织“三官一师”(法官、检察官、警官、律师)为企业发展“把脉问诊”,成立“科技企业律师顾问团”、工业园区法律顾问室,组织普法宣讲团到企业巡回宣讲,在柳东新区、河西高新技术开发区等工业企业密集区举办法律风险防范培训等形式,全方位、多角度、深层次的开展法治宣传和法律服务,并将其贯穿到了企业发展过程的始终。新时期,我们要继续坚持以服务企业需求为导向,使我市优质法律资源与经济发展形成无缝对接,最大限度的保证我市实体经济在法治轨道上健康发展。为“实业兴市、开放强柳”战略的顺利实施提供最坚强的法治保障。
二、依靠群众、服务群众,在满足人民群众对法治需求中优化法治宣传教育
做好法治宣传教育工作,必须坚持面向基层、贴近群众、服务社会,只有在开展过程中坚持群众路线、站稳群众立场、增进群众感情,做到为群众排忧解难,才能真正使群众感到学法有动力、守法有成效、用法有收获。一要围绕经济社会发展的重要领域,突出对契约合同、知识产权保护、环境资源保护等方面法律法规的宣传,为柳州经济发展保驾护航,让人民群众更好地共享改革发展成果。二要围绕事关人民群众切实利益的难点热点问题,广泛宣传城市规划、承包地留转、社会保障、食品药品安全、国企改制以及医疗改革等方面的法律法规,最大限度的保护人民群众的切身利益,使广大群众切实感受到“法在身边”、自觉“与法同行”。三要围绕基层工作实际,以当前我市大力构建的公共法律服务体系为抓手,深入广大农村和城市社区开展法治宣传和法律援助,把促进解决就业、就医、就学和社会保障等民生问题作为基层法治宣传、法律援助的重点领域,积极排查化解各类矛盾纠纷,认真办理涉及群众切身利益的案件,把基层法律援助、法律顾问、人民调解组织和法治宣传的“四个全覆盖”工作进一步做强做实。四要围绕群众喜闻乐见的形式,充分运用好我市具有优势特色的“民族普法”和“新媒体普法”平台,将法治宣传教育融入到山歌、相声、小品、民族歌舞中,融入到本地特色文化中,通过开展线上线下相结合的形式,用群众乐于接受的方式和易于理解的语言提升法治宣传教育的实效性。
三、学用结合、普治并举,在实现法治惠民目标的实践中强化法治宣传教育
法律的生命在于实施,法治宣传教育的生命力来源于法治实践。刚刚过去的2015年,我市依法行政工作在全区的考核中位列第一;法治城市、法治县(市、区)、法治乡镇(街道)创建活动已基本实现了全覆盖,975个行政村开展民主法治示范村创建工作达100%,社区按时换届率和一次选举成功率均达到100%,也是全区惟一100%社区采取公推直选的城市。新时期,我们要紧抓优势,以法治柳州建设为抓手,继续深入开展多层次、多形式的法治创建活动,大力推进依法行政、严格执法、公正司法,将法治宣传教育纳入社会管理的整体部署中,把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作法治宣传教育的具体实践、普法案例,努力让人民群众在每一个执法司法案件中都能感受到公平正义,进一步提高全社会法治化水平。
四、顺应时代、创新载体,在推进法治文化建设中催生法治宣传动力
柳州是拥有丰厚民族资源和人文底蕴支撑的历史文化名城,具有发展地方特色法治文化得天独厚的优势。自2012年出台《柳州市法治文化建设工作意见》以来,我们把法治文化作为法治建设的重要组成部分,进行了积极探索,取得不少成果。比如,两年一度的“法治文化节”,引导群众结合民族歌舞、地方剧目、方言开展法治文艺创作,营造出浓厚的法治文化乡土气息。再如,在全区率先建成的“法治文化公园”和正在建设的“社会主义核心价值观柳江文化带法治主题区”,辅以柳州独特的山水人文景观,开辟了法治宣传教育的新阵地。下一步,我们要继续深挖和拓展优势资源,有重点、全方位、多层次地培育社会主义法治文化,打造具有柳州特色的法治文化名片。实现“文化搭台、法治唱戏”,创作出更多贴近生活、通俗易懂的法治文化作品,使法治观念和法治理念在润物无声、潜移默化中深入人心。要强化法治文化的实践性,引导法治文化建设围绕中心、服务大局,发挥经济社会发展“助推器”的作用,促进法治文化建设同法治实践的有机结合,提高法治文化的生命力、影响力。
法治是一种信念,更是一种力量。我们坚信,只要我们坚持不懈地开展法治宣传教育、弘扬法治精神、推动法治实践,将法治思维、法治方式融入柳州的各项事业的建设当中,就一定能在法治柳州建设的道路上迈出坚实步伐,就一定能为加快实现柳州跨越式发展和长治久安提供坚强保障。