市纪委各派驻机构剑指群众身边“四风”和腐败问题

　　南宁新闻网—南宁日报讯（记者 阮晓莹 通讯员 南纪宣）今年4月，南宁市按照全面派驻、精简效能、分类设置、统一管理的要求，以“六个统一”和“三个精简”的改革措施，在全区率先完成市纪委派驻机构统一管理改革工作。围绕监督、执纪、指导三大主业，全市28个派驻机构利刃出鞘，“剑指”发生在群众身边的违反中央八项规定精神和“四风”问题、民生资金使用管理中的违纪违法问题、民生基础设施建设领域中的违纪违法问题、窗口行业和领域的违纪违法问题、落实党风廉政建设“两个责任”不力问题等五个方面的“四风”和腐败问题，加大纪律审查力度，发挥了“派”的权威和“驻”的优势。

　 　利刃出鞘

　　快速找准监督切入点

　　南宁市纪委派驻机构统一管理改革后，监督触角延伸至全市党政群机关、市直属事业单位、市管国有企业、双管单位以及南宁五象新区规划建设管理委员会，全市实现派驻监督全覆盖。

　　各派驻机构利用身处一线的优势，在短短几个月内，结合了解监督联系单位的性质和特点，各部门、不同岗位干部工作实情和思想动态，以及党员干部在工作作风、生活作风、社会交往等方面的不良现象，以查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题为突破口，快速找准监督切入点。

　　派驻市财政局纪检组把做好监督联系单位干部选拔任用工作监督作为监督执纪的重点工作之一，以廉政鉴定为主线，以找准介入监督环节为突破口，通过确定干部选拔任用监督检查重点，狠抓问题线索收集、审核及运用，规范廉政鉴定动作步骤，严格开展廉政考察谈话等方面把握监督执纪的主动权。目前这一套创新的工作方法得到了市纪委的肯定，有效地加强了驻在单位科级干部选拔任用的监督，防止干部“带病提拔”“带病上岗”，将反腐“触角”再延伸。

　　同时，各派驻机构结合了解监督联系单位的性质和特点，各部门、不同岗位干部工作实情和思想动态，以及党员干部在工作作风、生活作风、社会交往等方面的不良现象，按照市纪委制定的“纪律约谈十条”规定，分层次、分对象开展纪律约谈工作。截至目前，已对存在问题的19个单位主要负责人进行告诫约谈，对24个单位领导班子进行集体警示谈话，对41个单位其他班子成员及时提醒、批评和制止，开展风险防范教育8场次，对59个单位进行主体责任约谈，提醒存在需要整改的问题40多个，提出有针对性的预警措施34条。

　　“纪律约谈既是督促检查监督联系单位党委落实主体责任的方式之一，也是把压力传导下去、把监督延伸下去、把查处发生在群众身边的”四风“和腐败问题落实下去的重要内容之一。”派驻市政府办公厅纪检组组长石成涛坦言。

　 　抓小不放大

　　严查群众身边腐败问题

　　“请你好好想一想，6月8日下午4:00你是否前往某某茶吧打牌？”面对派驻市商务局纪检组工作人员的追问，某单位原办公室主任钟某矢口否认。工作人员逐一“亮”出了停车照片、结账底单等证据，钟某顿时乱了方寸，坦白了当天公车私用、上班时间外出玩乐的错误行为。

　　各派驻机构对发生在群众身边的生冷硬推、效率低下、办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓、公车私用、出入私人会所、公款吃喝、“玩风重”、 庸懒散、 “小官巨腐”等“四风”和腐败问题，通过听取工作汇报、调阅文件资料、处理投诉举报、明察暗访、谈话了解等方式集中整治，做到抓小不放大，抓大震小，一旦发现问题，集中力量、逐个击破。

　　各派驻机构坚持以“钢尺丈量”，一寸不让，一把尺子执纪到底，抓早抓小抓到底，严格惩戒问责，用纪律管住大多数。把查处“职级小但影响恶劣、金额小但问题突出、事情小但反映强烈”的“小官、小钱、小事”作为正风肃纪的突破口，盯住领导干部、重点岗位和关键环节，也盯住二层机构，对违规发放津贴补贴、违规大操大办婚庆和骗取拆迁补偿、移民补助、学生营养餐补助等民生资金问题，以及干部队伍作风问题等，从细处着手，从小节抓起，做到发现一起，查处一起，曝光一起，形成震慑。

　　结合抓早抓小抓到底工作的开展，今年以来，市纪委对问题线索比较集中、群众反映比较强烈的信访件进行“大起底”“大排查”，将反映市直单位科级以下干部的“四风”和腐败问题线索交给派驻机构初核。截至目前，已向各派驻机构转办信访件176件，初核114件，谈话函询89人，立案35起，结案78件（派驻市公安局纪检组除外）；参与调查驻在单位领导班子及市管干部“四风”和腐败问题案件6件。

　 　根除“四风”

　　监督执纪问责常态化

　　南宁市纪委各派驻机构自组建之日起便始终保持“正风肃纪”高压态势，坚决整治损害群众利益的不正之风，加大对发生在群众身边的“四风”和腐败问题查处力度，强化对纪律执行情况的检查力度，逐步实现监督执纪问责常态化。

　　市纪委派驻市人社局纪检组以防为主、防惩并举，坚持日常巡查不松懈。紧盯人事考试、职称评定、社会保险基金、就业专项资金等重点领域、重要窗口、重要岗位和“五一”“端午”“中秋”“国庆”等重要节点，不预告、不定时、不定点、不间断，持续开展常态化监督检查，随时随机直奔局机关和14个局属单位现场开展明察暗访，始终保持“正风肃纪”高压态势，坚决整治损害群众利益的不正之风，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

　　市纪委派驻广西—东盟经开区纪检组对多占办公用房、工作推诿扯皮等群众反映强烈的“四风”和腐败问题开展调查研究，针对专项问题制定约谈工作具体方案并组织实施。为确保专项约谈取得预期效果，每次约谈结束后，都要求被约谈单位或被约谈人将约谈问题的整改情况于15个工作日内以书面报告纪检组，纪检组对整改情况进行跟踪监督，对工作推进不力的部门进行责任追究，并与年度绩效考评挂钩，严格执行问责问效。

　　“市纪委各派驻机构聚焦主业主责，加大对发生在群众身边的‘四风’和腐败问题查处力度，监督职能进一步强化。”市纪委相关负责人表示。

　　据了解，今年以来，南宁市各派驻机构发挥“啄木鸟”精神，及时发现和纠正存在的“四风”和腐败问题8个，约谈单位主要负责人、具体负责人12人，查办“一把手”6名，立案查处2起，问责整治“吃空饷”不力的责任人8名，查处截留、挤占、挪用、套取甚至贪污、私分民生资金等损害群众利益的案件73件，收缴违纪资金207.8万元，纠正违规资金906.5万元。

编辑：蒋卫