海绵城市规划设计与实践讲座活动在南宁市规划馆举行

　　2015年11月17日，由南宁市规划管理局举办的海绵城市规划设计与实践讲座活动在南宁市规划馆举行，全区各规划设计院派员参加，广西环科院咨询中心郭劲松、林欣等5人参加。该学术讲座邀请英国DSL设计咨询有限公司董事、英国建筑硕士曹雨佳女士主讲，讲座内容包括海绵城市理论基础、国内外相关政策、发达国家建设海绵城市可借鉴的先进经验等，最后通过介绍南宁的海绵城市建设实施案例对海绵城市建设的理论做了生动的演示，并提出了亟需解决的问题。

　　近年来，广州、杭州、北京等城市频繁遭遇强暴雨袭击，引发严重内涝，对公众生活也造成一定威胁。城市发生内涝，大部分原因是由于城市地下排水系统落后于城市建设，但从根源上说，是建设和建筑改变了地表径流量，增加了地下管网的负担，如果地面径流量得到有效控制，对地下管网的要求相应变低，城市内涝就基本可以解决。传统的市政“雨水排的越多，越快，越顺畅”的模式，忽略了雨水的循环利用。实际上，可以通过“渗、滞、蓄、净、用、排”，统筹解决城市内涝、雨水资源化利用等多个问题。

　　海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的"弹性"，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水"释放"并加以利用。海绵城市建设遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。经验表明，在正常的气候条件下，典型“海绵城市”可以截留80%以上的雨水。海绵城市能充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，有效缓解城市内涝，削减城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境。

　　2014年11月2日，住房和城乡建设部对外印发《海绵城市建设技术指南》，城镇排水防涝系统的建设理念发生彻底转变。根据习近平总书记关于"加强海绵城市建设"的讲话精神和中央经济工作会议要求，财政部、住房城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作，2015年4月2日，海绵城市建设试点城市名单正式公布，包括南宁、济南在内的16个城市将获得中央财政补贴10多亿元，用于海绵城市建设。