从农业部情况通报第18期获悉：经过多年努力，渔业安全生产取得较大进展，渔业安全生产与防灾减灾能力有了一定提高，全国渔业安全生产形势总体保持稳定，但一些影响和制约渔业安全生产的热点难点问题依然十分突出，渔业安全生产形势不容乐观，当前渔业船舶水上事故主要呈现三大特点。 　　一是渔业生产性事故多发，隐患突出。2015年，全国共发生渔船生产性事故208起，死亡（失踪）154人，虽比上年同期分别下降了17%和16%，但仍呈多发态势，事故起数和死亡（失踪）人数仍居渔船水上事故的首位，是渔业安全生产的第一“杀手”。从事故类型看，船舶自沉、人员溺水、机械损伤是生产性事故的主要类型。这些事故发生，与外来劳动力增多、流动加快，船员素质和技术水平普遍下滑有关，也与船舶质量、船舶装载不合理，或者船舶操作不当有关，还与单船航行作业，或者与编组船舶相距较远又缺少通信联络，造成救助不及时、不到位有关。 　　二是商船碰撞渔船事故仍然是重要方面。2015年共发生水上交通事故即商船碰撞渔船事故14起,死亡(失踪)94人,比上年同期分别增加了4%和62%，显著特点是重大事故比例高、一次性死亡（失踪）人数多，死亡（失踪）人数占渔业船舶安全事故总数的30%以上。由于商船与渔船吨位相差巨大，一旦发生碰撞，往往导致渔船沉没、渔民群死群伤，给渔民生命财产造成重大损失，成为当前我国水上交通安全管理的重点和难点。商船碰撞渔船事故的发生有气候、海上作业环境、船员操作等多方面的原因。近年来，全球气候变化异常，灾害性天气增多，特别是交通运输业快速发展，航运船舶大幅增加，传统作业渔场与海运航线交叉重叠、船舶密集，增加了商船与渔船的碰撞风险和几率。同时也存在船舶航行中驾驶人员安全意识薄弱，疏于值班瞭望，以及船员经验不足、避碰措施不当和商船肇事逃逸等方面的原因。 　　三是自然灾害事故波动较大。据统计，全年发生自然灾害事故27起、死亡（失踪）57人，比上年同期分别增加了23%和111%，占事故总起数和死亡（失踪）总人数的11%和19%。这些事故大多发生在冬春两季，每年的3、4月份和11、12月份大雾、寒潮、大风等气候现象具有突发性，不可控因素多，对渔业安全生产威胁愈来愈大。同时渔港基础设施还不能满足渔船安全停泊避风的实际需要，大部分渔船吨位小、抗风能力差、安全装备水平落后，重要船用产品质量欠佳，且船上人员尤其是船长思想麻痹、缺乏安全意识、采取预防措施不当也是很重要的原因。

本文来源: 农业

28.03.2016  22:11