灵山：政务审批提速进行时

今年来，灵山县深入推进“放管服”改革，进一步转变政府职能、优化审批服务、提高审批效率，不断在全县营造良好的政务投资环境。

“多证合一” ， 让 办证不再困难

“现在办理营业执照，确实方便了很多！”投资创办生物科技公司的该县旧州镇黄先生高兴地说。

办事群众情绪的高低，源于政府工作效率的快慢。“多证合一”登记制度改革的实行，有效地加快为民办事效率的步伐。

7月31日，在灵山县政务服务中心举行的“多证合一”登记制度改革启动仪式上，钦州市工商局局长陈立军颁发出了灵山县的第一张“多证合一”营业执照。

“我们把共涉及工信、住建、林业、人社、国税等13个部门18项证照、备案事项进一步整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”。”该县工商局局长李海生介绍说，“我们在政务中心设立专门窗口，实行‘一表申请、一口受理、一照核发、信息共享’，群众在这里只需填写一份表格、递交一份材料就可以了，解决了企业办理证照‘部门多次跑、资料重复交、办理时间长’问题。”

据了解，自2014年3月1日实施商事制度改革以来，灵山县新登记各类市场主体17905户，注册资本106.1亿元，平均每天新登记30户市场主体。截至2017年6月，该县共有各类市场主体33079户，同比增长40.6%;注册资本144.5亿元，同比增长144.2%，大众创业、万众创新的良好局面正在形成。

“互联网+政务”，让办事更 方便

在现有办公条件下，如何高效、便捷地为办事群众提高优质服务，一直是灵山县面对的难题，也是该县着力解决的问题。

“没想到灵山也有这样高大上的机器了。”从深圳回来补办港澳通行证的林小姐惊喜地说。这个“高大上的机器”就是县政务服务中心公安局出入境办证大厅的“出入境证件受理照相一体机”。

自助照相、电子签名、指纹采集、填报信息.....该一体机涵盖了护照、港澳通行证、台湾通行证的申领、换发、补发等相关业务，满足了广大群众业务自助办理需求，节省了申请人填表时间和照相费用，也节省了工作人员的采集、受理时间，提高了办事效率。

该一体机的使用，每年可为办事群众节约费用128万余元。

“营改增后，我们不仅少交40%的税款，办事也比以前快多了!”河鲜酒楼的老板劳日军在国地税24小时自助办税厅领到发票后表示。

该县税务部门积极简化程序，打造1+1＞2服务效应。按照“一个规划、一套管理、一个标准、一号排队、一张税票、一窗通办”的“六个一”原则，建成了钦州市首家国地税联合办税厅并进驻政务服务中心，实行“进一个门、取一个号、到一个窗、找一个人、办两家事”的一站式纳税服务。同时，大力推进自助办税，建设了两个“24小时联合自助办税服务厅”，配置11台自助办税终端设备，构建了全天候办税服务格局。

为方便群众，打造“互联网+”新品牌，税务部门建立了“灵山税务”微信公众号，提供微信预约办税和预填单服务，为纳税人提供高效便捷的服务。

据统计，今年1—6月份，该县国地税联合大厅共征收税款32543万元，减少纳税人两头跑、多头跑18600多次，成为广西三个全国百佳国税地税合作县级示范区之—。

提升满意度，增加 群众 获得感

“群众满意不满意，是检验我们工作的唯一标准。”2017年3月20日，灵山县委书记莫东培在政务审批提速工作攻坚工程领导小组例会上强调。

长期以来，群众对政出多门、来回跑腿、多头管理反映强烈。针对这些问题，灵山县委、县政府高度重视，多部门联合推动，积极回应群众意见。县委书记担任政务审批提速攻坚领导小组组长，四位常委委员担任副组长，大力实施“放管服”改革，蹄疾步稳推进各领域改革，为老百姓办事创业提供更加舒心的服务。

深化改革到哪一步，责任就落实到哪一步。为推动政务提速工作，县委书记莫东培到浙商城现场办公协调不动产登记证办理工作；县人大常委会组成4个调研组，深入单位、镇村调研全县政务审批工作开展情况；县委统战部组织非公经济人士为政务审批提速工程建言献策，增强做大做强做优企业的信心；县纪委将政务服务中心作为预防整治“不作为、慢作为、乱作为”重点单位，开展多轮暗访督查。

与此同时，如何进一步将一系列改革举措转化为让广大群众可以享受的实在成果，灵山县在改革路上不断探索。

面对群众反映的不动产登记问题，该县经过多次协调，推动不动产登记中心进驻县政务服务中心，与房管局、住建局同在一个大厅办公，实现了进一家门办三家事，让政务提速惠及人民群众。

只有贴近群众，才能惠及群众。近年来，灵山县坚持推动政务服务向镇（街道）、村（社区）延伸，建立基层政务服务中心，推广政务服务信息化应用平台，切实为基层老百姓提供便捷政务服务。2016年，全县19个镇（街道）、409个村委会（社区）全部建成政务服务中心，实现了县、镇（街道）、村（社区）三级政务服务中心全覆盖。

深化改革需要向前看，服务群众要有新举措、新突破。今年3月以来，灵山县4次组织窗口审批人员赴浙江、福建、宁夏、广东等先进地区学习考察和培训，结合本地实际，取长补短制定政务提速实施方案。

针对投资项目时间长等问题进行认真梳理，逐条制定提速措施，比如，将投资项目审批流程整合成项目立项、用地审批、建筑工程批准、验收发证4个阶段，推行打包联审、推行项目代办和管家式审批服务，进一步压缩审批时限和优化审批流程。

为百姓提供优质服务，硬件必须跟得上。规划面积5万平米首期建设面积3万平米的新灵山县政务服务中心正在紧锣密鼓加快推进，预计明年5月份可进驻办公，为全县行政审批和公共服务事项进驻开展“一站式”办理提供基础支持。同时，组建县行政审批局、房管与不动产信息资源共享等各项事宜也在稳步推进......

“凡是为了老百姓的，我们都必须做好、做实、做细。”5月26日,县长刘钦在新县政务服务中心规划评审会说，“只有服务好群众和企业，才能更好化解社会矛盾、构建和谐灵山，才能吸引企业不请自来。”

面对“放管服”改革这场“大考”，灵山县“撸起袖子加油干”，给人民群众带来更多福利和实惠，进而不断提高群众满意度和获得感。