灵山：解决村民出行难，修路扶贫奔小康

灵山：解决村民出行难，修路扶贫奔小康

        本网灵山讯“行路难”是贫困地区一大共性问题，也是制约群众脱贫致富的“瓶颈”问题，解决群众“行路难”更是扶贫开发工作的首要问题。“要想富，先修路”“大路大富，小路小富，没路没富”“路通财通”  “一路通、百业兴”……这些话的道理可以说自古以来老幼皆知。但是，路要怎么修？钱从哪里来？这些一直困扰着灵山县贫困村老百姓的难题，近几年终于得到了彻底的解决。

    灵山县“十二五”整村推进贫困村48个，2011年贫困人口16万多人，没有修建硬化水泥路的村25个，全长450公里。2011年前，这些贫困村每年人均纯收入不到3000元。从2011年开始，县委、县政府在扶贫攻坚“整村推进”工作中，提出了“扶贫先修路，脱贫奔小康”的交通扶贫口号，深入开展“县镇村道路通畅三年大会战”活动，建成农村公路、城乡公交、农村客运三个网络，提升贫困村交通运输发展、保障、服务群众脱贫致富和创造幸福美好新生活等四种能力。到2014年，全县389个行政村全部通水泥路，通达率100%，5676个自然村已有3689个通水泥路，通达率65%。初步形成了“外通内联、通村畅镇、班车到村、安全便捷”的交通运输网络。主要抓了四个方面的工作：

    强化工作责任。 交通扶贫老百姓期盼、上下关注。该县切实担负起交通扶贫工作的重任，把此项工作作为当前扶贫的重中之重，加强统筹协调，制定具体方案，明确工作目标、资金筹措、项目实施等具体内容，强化督查考核，督促有关部门抓好工作落实。从2011年开始，着手做好规划、融资工作，迅速掀起道路交通扶贫攻坚战的热潮。毗邻镇村加强沟通协作，抓好跨镇跨村项目建设工作，提高交通基础设施的整体功能和效益。县交通运输部门主动承担起交通扶贫的重要责任，积极与有关部门沟通协调，研究解决实际问题，加强项目建设管理，确保工程质量和进度。发改、扶贫、财政、国土等部门按照各自职责，做好政策指导、资金保障和行政审批服务等工作，为开展交通扶贫工作创造良好环境，共同奏响交通扶贫大合唱。在三年大会期间建设通行政村水泥公路300多公里，通自然村公路700多公里。大会战的启动实施，对增强交通设施对消除贫困，促进社会主义新农村建设起到了支撑作用。2011年至2015年共投入建设农村公路建设项目1437个，总里程1208.8公里，计划总投资43082万元，截止到目前，共完成建设1133.8公里，完成投资39966.6万元，完成计划的92.8%。

    创新运作机制。 在市场经济条件下，良好的机制就是生产力。该县针对农村公路建设任务重、投资额度大、时限要求紧的实际，采取创新的机制创造交通扶贫建设的奇迹。其一，创新投资机制高效建，用足用活用好中央和自治区层面加大扶贫开发的重大利好机遇，使农村公路建设先行一步、快走一拍。其二，创新融合机制共同建，凡涉及资源开发的镇村，做到与资源开发企业积极对接，建立农村公路共建共管共用机制，修路架桥，惠及群众，造福子孙。凡是能整合共建的道路，积极推动共建，使农村发展与资源开发共同繁荣。其三，创新工作机制抢先建，对自治区、市力安排的农村公路建设补助资金，实行以奖代补，哪个镇村建得快、建得好，县里就给予多补重奖；哪个镇村建得慢、建得差，县里就给予少补重罚。2011至2014年，全县投入财政专项扶贫资金4631.2万元,整合其它部门资金5155.48万元共9786.68万元进行扶贫基础设施建设，修建道路405条381.235公里,其中砂石路49条87.94公里，水泥路356条293.295公里，桥梁14座179延米，人饮工程7处，涵垌桥5处，排水沟2处，受益人口达110112户551294人。2015年计划投入扶贫资金804.68万元7条砂石路16.3公里，55条44.95公里，5座桥，1处人饮，3处排水沟，2座水坝，1处涵洞。

    部门齐力攻坚。 该县积极探索新时期交通扶贫有效实现途径和模式，不断加大攻坚新力度、不断完善攻坚新政策、不断推出攻坚新措施，在认真调研的基础上，县委、县政府出台了《灵山县交通扶贫工作三年行动计划实施方案》，发改、财政、交通、国土、扶贫等部门履职尽责、形成合力，全力推进“交通扶贫工程”，取得了显著成效。比如，2013年，在县委、县政府的号召下，各部门充分发挥职能作用，通过“特事特办”措施安排资金，出人出力，全力攻坚。当年，各部门筹集资金4920万元建设贫困村通建制村水泥路项目18个，建设里程123公里，解决了佛子芳兰、象山、太平稔佬、那隆、屯仁、新圩茶田、陆屋华麓等18个贫困村的行政村通水泥路问题，实现全县48个贫困村行政村通水泥路的目标。2014年，全县建设贫困村通自然村水泥路项目197个，总里程185公里，总投资5600多万元，解决了312个贫困村的自然村通水泥路问题。

    注重宣传引导。 交通扶贫关系千家万户、受益父老乡亲。该县紧紧依靠群众，充分发动群众，调动群众支持、参与、投身农村公路建设的积极性和主动性。充分运用多种方式和媒介，广泛宣传交通扶贫的政策、措施、经验和典型事迹，动员群众舍小利、为大家，不因一棵树、不因一面墙而阻挠、影响公路建设，在全县形成人人参与支持、个个关心帮助交通扶贫的良好氛围和生动局面。

      现在，该县已有65%的自然村已经修建了水泥路，贫困村中85%的群众解决了“行路难”问题，2014年贫困村农民人均纯收入5265元，他们真正享受到了交通扶贫的实惠，生活水平也逐年提高，一部分群众也过上了“楼上楼下”“出入开小车”的幸福生活。