代表委员热议供给侧结构性改革:按下改革"快进键"

　　 推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。

　　                                                          —摘自习近平总书记在湖南代表团参加审议时的讲话

　　加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

　　                                                                                          —摘自李克强总理政府工作报告

　　日本马桶盖、韩国化妆品、澳大利亚奶粉……近年来，我国公民境外抢购“洋货”的现象时有发生。

　　同样，我区作为农业大省，一些蔬菜瓜果价格时有低迷甚至滞销，而另一些特色鲜明的农产品却在北方走俏。

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　　这些人们熟知的经济现象，从不同层面折射出了当下制约经济持续健康发展的一个重要症结——经济结构性矛盾。

　　今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，供给侧结构性改革成为参加全国两会的广西代表委员们的热门话题。他们认为，必须以市场为导向，坚持创新驱动，按下改革“快进键”，坚决打赢供给侧结构性改革这场硬仗。

　 　以市场为导向，创造更多有效供给

　　供给侧结构性改革的核心内容之一就是扩大有效供给，提供更高品质的产品和服务。

　　对于“海淘族”现象，在市场摸爬滚打多年的全国人大代表、广西花红药业董事长韦飞燕认为，这一现象的背后，归根到底还是我们生产的一些同类产品无法满足消费需求。

　　“我们并不是没有市场，而是没有创造有效的市场供给。”韦飞燕表示，企业不能只顾赚“快钱”，必须着眼长远，重视消费者的需求和体验，树立品牌意识，推动产品由低端迈向高端。而作为企业家，要弘扬培育精益求精的“工匠精神”，打造出高品质的“中国制造”。

　　“这几年，上汽通用五菱的五菱宏光、宝骏730一直高居全国MPV销量前列，而宝骏560去年7月上市仅三个月就跃升并稳居全国SUV销量第二位。此外，东风柳汽及时调整商用车产品布局，从工程用车为主转向物流货运车为主，也取得了不错的销售成绩。”全国人大代表、柳州市委书记郑俊康认为，这主要归功于柳州汽车企业根据市场需求变化，精准识别用户需求，加快产品研发和功能升级。郑俊康建议，推进供给侧改革应坚持以市场为导向，积极引导企业围绕市场需求，找准市场定位，加快产品结构调整，坚持为客户创造价值的理念，建立更加紧密的市场供求关系，以增加更多的有效供给。

　　“要在供给侧和需求侧两端同时发力。”全国人大代表、贺州市委书记赵德明认为，珠三角地区拥有大量的人口和广阔的市场，而广西生态环境、旅游资源、特色农业等自然禀赋很有优势，应努力培养培育旅游、休闲、养老、养生等新产业，同时引导消费方式的转型升级，吸引粤港澳地区的消费者前来消费，形成推动我区经济持续向好的新动能。

　 　坚持创新驱动，推动产业转型升级

　　供给侧结构性改革的本质和关键在于创新，为经济发展提供有力支撑。

　　由于产品价格持续走低，近年来，广西部分企业遭遇寒流。特别是2015年，电解铝、氧化铝、钢材价格下跌，致使一些企业开工率不足，铝工业、糖业、有色金属等行业生产出现下滑。

　　有代表委员认为，当前影响我区经济增长的突出问题既有总量问题，更有结构性问题，既存在高品质产品和服务有效供给的不足，更存在低层次产业的产能过剩，“这需要把握好‘加法’和‘减法’、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾的关系。”

　　“对存在产能过剩的行业，政府应该配合加以纠正，及时调整生产规模，避免供大于求。”全国政协委员、自治区政协副主席彭钊表示，对于结构性的产能过剩，政府应利用信贷、财税、价格等经济政策杠杆“扶优汰劣”，引导行业内部结构调整；对于体制性产能过剩，则应从自身入手，转变考核方式，减低地方政府的过度投资冲动。

　　全国人大代表、广西有色金属集团股份有限公司总经理苏家红认为，过去主要是粗放型增长，依靠生产要素大规模、高强度、低水平的投入，靠拼资源、拼环境、扩规模，新常态下则要靠创新驱动，转型升级。

　　“要以创新引领一切，积极推动观念、管理、研发等领域的全面创新。”全国人大代表、玉柴机器股份有限公司董事长晏平表示，推动产业创新升级的重点是，一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升，并大力推进智能制造，夯实创新发展基础，提高产品的性价比。

　　“要让科技创新成为供给侧改革的‘发动机’。”全国人大代表、桂林电器科学研究院院长陈仲说，目前企业对研发投入较少，导致产品结构非常单一，应对危机能力比较差，应加大科技创新投入，促进产品换代升级。“高校和科研院所拥有很多技术储备，双方应加强协同对接，促进科技成果的加快转化”。

　　全国政协委员赵艳林、张师超、郑军里等认为，要满足供给侧结构性改革的需要，必须培养一大批有操作技能的一线工人。为此，政府应加大职业教育的投入力度。

　 　全面深化改革，营造良好社会环境

　　推进供给侧结构性改革，要把握好政府和市场的关系，做到既充分发挥市场“无形之手”的作用，也发挥好政府“有形之手”的作用。

　　党的十八届三中全会以来，我区共出台32项重大改革方案；累计取消、下放和调整行政审批事项（含非行政许可）1283项；自治区本级政府部门权力事项精简60%。去年，广西全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，新登记企业增长26.6%，有力促进了经济的发展。

　　“没有政府制度供给的改革优化，就没有企业有效产品供给能力的增强。”全国人大代表、自治区政府秘书长莫恭明认为，加快推进供给侧改革，政府必须提供更加优良的制度供给，这需要进一步深化改革、简政放权、优化服务、创新政策，在制度和政策上为企业营造宽松的市场经营和投资环境，激发市场的活力。

　　面对异常激烈的市场竞争，成本已经成为许多企业的“生死线”。

　　“以电解铝为例，同样工艺，国外产品的成本约为9000元/吨，而国内同类产品成本则约为1.3万元/吨，但销售价格只有1.1万元/吨左右，缺少竞争力。”全国人大代表、百色矿务局有限公司董事长黄启江对此深有感触。他表示，生产环节太多，社会成本太高，让企业无法承受。

　　“只有‘松绑’才能‘轻松上阵’。”不少代表委员认为，激发企业活力，必须进一步减轻企业负担。

　　“降低企业运行成本，是做好供给侧改革的一个重要着力点。”全国政协委员、自治区政协副主席李彬建议，除了推进行政体制改革，还应推进税收体制改革，继续扩大对各类企业的税收减免，并进一步改革金融管理体制，解决中小企业融资难问题，从而有效减轻企业负担，让企业把更多资源用于结构调整和产品升级。

　　要一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板。全国人大代表、自治区人大财经委副主任委员莫小峰认为，在推进供给侧结构性改革过程中，各级政府应高度重视就业问题，进一步探索建立健全相关的配套制度，不断完善就业服务，加大社会保障的覆盖面和力度，切实保障人民群众的基本生活，坚决守住民生底线。（特派记者 欧乾恒 李 贤 蒋予昕 董文锋）