爱民为民好“家风”
2015年,南宁市公安局深入开展“三严三实”专题教育和“队伍建设年”活动,大力推行民意警务服务,组织全市基层派出所深入传承人民公安“爱民为民”的优良传统,紧密结合各所自身的历史文化积淀,以民意为导向,积极探索创新群众工作方法,使警民关系更和谐,群众安全感、满意度进一步攀升。
传承——挖掘文化积淀凝练“忠勇仁和”
2015年12月11日21时,兴宁派出所里匆匆跑来一名市民,称自己在逛街时丢了手机。刚刚出警回来的值班副所长吴伟放下才端上的饭碗,立即起身调取查看监控,终于在悦荟广场锁定了一名女性嫌疑人。民警根据其供述抓获其同伙,并追回被盗手机,这时距失主报案仅过去3小时。“无论大案小案,群众的事情,都不能怠慢,这也是我们派出所的‘家风’”。吴伟说。
兴宁派出所辖区的历史可追溯千年,结合“三严三实”教育和“队伍建设年”活动,派出所民警积极对历史文化进行发掘保护,整理出爱民太守刘初修建邕州古城、民族英雄苏缄抗击侵略壮烈殉国等动人故事和爱民传统,从中提炼出“忠、勇、仁、和”的兴宁公安文化理念,定为自己的“家风”,并通过民警大讲堂等学习宣讲活动,传播正气。
老民警陆振政曾奋不顾身扑向歹徒在市中心引爆的炸药包,被公安部授予“全国公安二级英模”称号。带着功勋和伤痕的他,现在依然巡逻办案,一丝不苟。54岁的女民警罗萍,曾被评为“全国公安系统学雷锋先进个人”,临近退休的她即便腰痛得走路都困难,台风来袭时,依然绑着护腰走家串户查看危房。
年轻民警争相传承派出所的“家风”,认师傅,学榜样。年轻的张然师承罗萍,老百姓有事,张然和罗萍一起行动,成为了社区群众口中响当当的“张罗组合”。师傅罗萍曾为居民自办《老巷阳光》等宣传资料,徒弟张然就在微信上开通了“张罗”警务室,每天通过微信向群众汇报工作,传授防范知识。
兴宁派出所定期组织“和谐兴宁大家谈”活动,听取群众意见,以此作为改进警务工作的依据。响应群众呼声,兴宁所向社区争取29.8万元惠民资金安装71个监控摄像头,与市局“天网”工程的124个摄像头和辖区单位895个内部摄像头共享信息,构建起强大的动态治安防控网。2015年,辖区两抢案件同比下降了46%。当年年底,兴宁派出所所长吕剑邀请辖区群众代表来到派出所,向他们汇报工作。群众举起手中的“笑脸”评议牌,褒奖派出所的工作和传承的“家风”。
发展——深化警民联动共保辖区平安
走进中山派出所,一块 “全国公安机关爱民模范集体”的荣誉牌匾熠熠生辉。在60年前,中山派出所的前身——临江女子派出所也远近闻名,女警们爱民亲民,是解放初期红色警队与人民群众浓浓深情的体现。继承临江红色警队的传统,中山派出所把密切联系群众的“家风”传承下来,在新时期的警务工作中发扬光大。
中山派出所辖区内的自治区人民医院是大型综合省级三甲医院,年门诊量达150万人次。派出所在实践中传承和探索,建立起警医联动保平安的工作模式,为群众创造良好有序的就医环境。该所将医院内部摄像头接入公安视频系统,对医院重点部位实行24小时全方位安全监控;在医院内成立了全区第一家医院警务室,民警在医院及周边区域开展巡逻防范,有力震慑了不法分子,对群众的报警求助也得以在第一时间有所反应。
除了警医联动,中山派出所还把“警民互动合作保平安”的工作模式落实到辖区各校园、社区。民警程杰林指导市六职校成立了校内巡控队,经常带队开展巡逻,还利用QQ和电子邮箱与师生交流安防问题。女民警黄邕莉与社区工作人员合作,仔细留意着辖区里的孤寡老人,常来串门聊家常,帮助老人整理房屋、排查隐患……在这些具体的警民互动和爱民实践中,派出所不断深化着警民和谐关系。
创新——巧用社会资源化解矛盾纠纷
在继承首府公安爱民为民传统“家风”的过程中,南湖派出所积极探索,引入社会资源,开创服务群众新模式。调解矛盾引入律师提前介入,正是南湖派出所探索出的好方法。
群众习惯“有困难找警察”,但有时要解决的“困难”并不在公安的职权管理范围内。“群众上门,我们不能往外推。”南湖派出所副所长闫华说。经济纠纷、自诉民事案件……这些职权范围外的事,民警解释不清可能被误解为不作为或不公正。派出所巧用社会资源,引入律师提前介入调解,克服了公安执法的局限性,从而对各类纠纷对症下药,让纠纷双方心服口服。
青年男子肖某到某KTV消费时猝死,其家属向KTV索要巨额赔款。南湖派出所启动“警律联调”模式,把律师和矛盾双方都请到派出所。律师从法律专业角度劝导:“肖某属于自然死亡,与KTV经营者无关,因此KTV没有赔付义务,法院也不会支持这样的诉求。”为了妥善平息纠纷,民警和律师又耐心做KTV经营者的工作,KTV经营者同意给予死者家属适当的经济补偿。联调模式解决了矛盾的症结,当事双方最终达成和解协议。
为了让“警律联调”充分发挥作用,南湖派出所力邀10名律师担任义务调解员,可随时接受法律咨询和调解预约。律师们每周固定利用两个半天时间到派出所调解室当值坐堂,现场调处矛盾纠纷。这一模式对辖区和谐稳定起到了重要作用,棘手矛盾一一得到化解,社区工作人员和辖区居民对派出所的举措纷纷点赞。