河池市环保局：创新理念 丰富载体 扎实推进“六五”普法依法治理工作
“六五”普法工作启动以来，河池市环境保护局紧紧围绕市依法治市办的工作部署，加强领导，周密部署，精心组织，开拓创新，大力加强法治文化建设，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，各项目标任务取得了阶段性的成效。
一、高度重视，精心组织，努力夯实普法基础。
1.建立健全工作机构。我局按要求成立了依法治理领导小组，并根据人事变动和工作需要，及时调整充实领导小组。领导小组将普法工作与我局各项重点工作有机结合起来，一并进行研究和部署。领导小组下设办公室，由局机关各室科及局直属单位抽调人员组成法制宣传队伍，保证了普法工作信息渠道的畅通和 法制宣传人员的落实,为“六五”普法依法治理的开展提供了有力的组织保障。
2.制定完善普法工作制度。我局结合部门实际，组织制定了《河池市环境保护局关于开展环境法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》《河池市环境保护局“六五”普法依法治理工作责任制》；出台了《干部职工学法用法考试考核制度》《行政执法责任制度》《行政执法责任追究制度》《首问负责制》《责任追究制 》《环境信访工作制度》《局务会制度》等一系列制度，明确了各部门的职责和任务，形成各部门齐抓共管的工作格局。
3.加大普法经费保障力度。我局把普法工作经费纳入部门预算，每年都安排经费征订普法教材、印制环保宣资料、开展法制宣传活动，“六五”普法期间，落实经费近50万元，为“六五”普法工作的开展提供了重要的资金保障。
二、多措并举，立足实际，全面落实普法教育。
1.抓好干部职工学法用法工作。一是建立健全党组中心组集体学法制度，将学法纳入局党组理论学习中心组学习内容，局领导班子成员做到平时自学与集中学习相结合；二是组织干部职工积极学法。征订普法教材和建立无纸化普法考试平台，组织干部职工统一学法、考试。此外，根据行业特点，组织干部职工参加每年举办的环保系统行政执法和依法行政培训及干部继续教育培训、网络学习培训等。
2.推进行业法制宣传工作。 结合“六•五”“12•4”等法制宣传平台，扎实有效地开展普法宣传工作。尤其是近两年来，我局紧紧围绕新修订《环境保护法》及环境违法行为有奖举报办法，组织全市环保系统开展“六•五”世界环境日暨环境保护宣传月系列活动，“12•4”法制宣传活动及新环保法 “进机关、进企业、进校园、进社区”活动。组织市中心城区周边企业围绕新环保法及“六·五”世界环境日主题制作板报展；在河池日报设专版进行宣传，在河池电视台、河池人民广播电台播分别进行为期一个月的新环保法公益广告宣传。市政府分管领导及局领导带队到联系的县（市、区）和企业开展新环保法宣讲活动。
3.建立学法用法联系点。为深化领导干部学法用法工作，我局按要求设立金城江区九圩镇龙怀村为局领导干部学法用法联系点。由局党组书记、局长挂帅，其它领导班子成员协助，结合开发扶贫帮扶工作开展学法用法工作。驻点负责人由我局选派的驻村第一书记负责。
三、 健全机制，注重实效，扎实推进依法行政。
1.建立健全科学民主决策机制。在重大事项的决策中，我局始终坚持民主集中制，对行政审批、行政处罚、选人用人方面等重大事项方面都听取基层、群众的意见，再经局党组、班子和局务会议讨论决定；在项目审批方面，先征求群众意见，后由专家对环境影响报告书（表）进行评审，通过以后再提交局务会讨论是否审批；行政处罚是由环境监察支队提出处理意见，局法规科对案件进行审查是否符合立案，再由监察支队进行调查取证，把证据收集完成后再提交局务会讨论处罚额度。经局党组、班子讨论决定的行政审批、行政处罚、选人用人、排污收费、环境监测等重大事项都在本局的网站上公布。为创新科学民主决策机制，我局聘请法律顾问及社会监督代表参与行政事务讨论决策，自觉接受社会监督，从而使我局的重大行政事项决策更加科学民主。
2.规范公正文明执法 在行政执法过程中，我局按照环保部、法制办的要求，做到亮证执法，文明执法，坚决杜绝乱执法、不作为的现象发生；所有执法人员都取得经环保部、自治区环保厅、市法制办培训合格后颁发的环境监察执法证和行政执法证。并且在行政处罚案件的问询笔录中明确标注执法者的姓名、执法证号；在处罚文书上告知当事人申辩、陈述的权利和救济途径。切实做到执法规范文明。同时，按要求开展行政审批项目下发工作，对承接自治区下放的行政审批项目，我局及时在门户网站上公布，做到文明、规范、公证。
3.加强“12369”环保举报热线管理。我局通过广播、报纸、电视台以及环境宣传海报公布环保举报热线，建立健全“12369”环保举报热线相关管理办法和值班制度，确保“12369”环保举报热线电话24小时畅通，及时受理群众的举报投诉。环保举报热线平台建立以来，共处理投诉1000多件，及时办结率为 100%，有效地解决了关系群众切身利益的环保热点、难点问题，切实维护了群众合法环境权益，促进了社会和谐稳定。
随着“六五”普法工作的推进，一方面，全局干部职工的法律知识水平、法制观念和依法行政的意识进一步提高，并增强了执法责任感、使命感，提升了综合素质，环保执法能力普遍提高，污染减排、生态环境保护建设和环境执法等环保中心工作得以顺利推进。另一方面，社会公众的环境法制观念和环保意识不断增强，关注、参与、支持环保的热情不断提高，对环保工作的知晓度和满意度不断提升。