电视问政聚焦生态乡村建设 三个部门接受市民质询

　　问政方代表对承诺方表现举满意度表情牌  记者  赖有光    摄

　　养猪场污水频现，村民用水堪忧；养殖鸡鸭，水源地开发屡触“红线”……今年南宁全面扎实推进生态乡村建设活动，乡村面貌持续改观，但在少数地方，一些多年形成的顽疾仍然在恶化生态环境，影响群众生产生活。据统计，从今年1月到8月初，市长热线接到养猪场污染投诉共77条。为什么还存在这些问题？在生态乡村建设中，相关部门尽职尽责了吗？生态乡村建设如何持续开展，实现天常蓝，树常绿，水常清，地常净？

　　8月28日晚，2016向人民承诺电视问政节目聚焦生态乡村问题，兴宁区副区长黄立豪、  宾阳县副县长李春亮、广西-东盟经济技术开发区管委会副主任张融健来到现场，接受问政。

　　短片1

　　养猪场污水直排    影响水质村民用水堪忧

　　8月12日，行风监督员来到兴宁区三塘镇那况村红灯坡，发现村里分布着12家小型生猪养殖场。其中，有5家规模超过100头猪的养殖场，直接将污水排入河沟。据村民反映，这些没有经过任何处理的污水导致河沟里的鱼几乎绝迹，从河沟里抽上来的水也不能用于灌溉。

　　按规定，南宁市划定禁养区和限养区后，红灯坡属于限养区，不得新建扩建畜禽养殖场，原有的养殖场排放污染物要达标。然而，行风监督员了解到，走访的12家养殖场只有6家装有简易沼气池对粪便进行处理，其余的都是把各种污水直接排入河沟，对农业生产和周围的生态环境造成较大影响。更严重的是，这些河沟的污水最终又汇入了邕江，影响邕江水质。

　　除了红灯坡，行风监督员在兴宁区昆仑镇群星村也发现有养猪场造成污染，污染了全村人的饮用水来源——水井。据村民介绍，两三年前，距离水井不到50米的地方开了个养猪场，产生的污水从门口一条未经硬化处理的水沟排出。由于相距太近，养猪场的污水会渗入地下，影响到水井的水质。

　　此外，群星村还有一家矿泉水厂，使用这口水井旁边的另一口水井，日产矿泉水2000桶以上。矿泉水厂的负责人表示，他们厂每年都会对村里的水质进行检验，10多年来水质检测的指数一直较为稳定。但自从养猪场开在水井旁之后，硝酸盐的指数开始逐年升高。村民说，他们已多次向村委反映情况。然而，群星村村委的干部却表示，从来没有收到相关投诉。

　　行风监督员发现，养猪场引起的污染不只在兴宁区存在。今年5月，西乡塘区坛洛镇中北村因为养猪场排放的污水污染了水源，村民饮水困难；3月，吴圩镇村民反映村里上千人饮用的两口水井被养猪场污染，村民没水喝没水用。根据统计，从今年1月到8月，市民通过市长热线投诉养猪污染已经有77条。

　　【向人民承诺】

　　120天内整改不达要求的就拆除

　　为何养殖场污染频现，怎么做好？兴宁区副区长黄立豪承认有工作不到位的地方，在今后的工作中要加强。他承诺，第一是做好宣传发动，第二是逐步排查，发现养殖场污染马上按要求先下发整改通知书。在120天内，如果不能达到环保整改要求的，就拆除。

　　另外，红灯坡的那几户养殖场业主已经达成了协议，如果在一定时间内自行拆除，就一并奖励。现在重点是整治限养区范围内的个体养殖，限养区内争取用半年时间基本清理完。

　　市环保局表示，下一步将加大对各县区的督促和指导力度。市农委表示，2015年禁养划区以后已经拆除了20.7万户，但目前还存在很多散养户、小型养殖户，污染很严重，下一步会抓紧时间再进一步进行摸查。

　　短片2

　　开农家乐养鸡鸭    水源地开发屡触“红线”

　　宾阳县清平水库属饮用水地表水源一级保护区。8月15日，行风监督员在清平水库周边发现，一家名叫清平重善的农庄在水库岸边养了不少鸡鸭，还开设了烧烤、用餐、娱乐等项目，养殖鸡鸭的粪便和经营过程产生的污水都没有经过任何处理，直接排入水库中。另外，行风监督员一路走访还发现，农庄农家乐周边扔有不少垃圾，保护区内多个地方也有垃圾乱扔，甚至滋生了不少蚊蝇。

　　根据我国《水污染防治法》第五十八条规定，一级保护区内禁止建设和保护水源无关的建设项目，已建成的要拆除或者关闭。清平水库属于饮用水源一级保护区，显然不允许开办农家乐和农庄。

　　《南宁市饮用水水源保护条例》规定，禁止“停靠与饮用水水源保护无关的船舶”，禁止“旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动”。此外，7月1日起施行的《广西壮族自治区乡村清洁条例》规定，不得向水库等水体直接排放畜禽养殖粪便、污水、倾倒垃圾。

　　行风监督员来到了宾阳县清平水利工程管理所，工作人员表示库区24小时有人值班。行风监督员驱车返回库区，却发现大门依然敞开，库区门口的工作人员竟在睡觉。

　　8月15日，行风监督员还走访了南宁市饮用水源保护地大王滩水库上游的那陈镇文林村。紧挨着水库的一处水塘边上设立着一个养鸭场，水塘水质已经变成了绿色，发出阵阵腥臭味。

　　据村民说，这个养鸭场规模超过千只，此外还兼顾养鱼，每年清塘时都会将污水排放到大王滩水库。行风监督员找到了养鸭场的老板。他表示，那陈镇政府去年曾两次要求他不要养殖，但并未采取强制手段。

　　据了解，近年来，南宁市大力整治水源地污染，“饮水净化”专项活动目标明确“到2016年年底，水源保护区养殖污染有效控制”。然而，部分水源保护区的现状依然不容乐观。据市长热线统计，从今年1月至8月中旬，市长热线接到水源被污染的群众投诉共236起。

　　【向人民承诺】

　　一个月内水库水源地环境有改观

　　清平水库是水源一级保护区，开设农家乐是不允许的。众多法律法规之下，水库管理者为何不执行呢？宾阳县副县长李春亮承认在乡村建设和水源保护方面存在的问题，对干部管理上的漏洞，下一步要进行严厉严肃的查处。

　　李春亮承诺，确保一个月内水库、水源地环境有一个明显的改观。第一要加强综合整治，下一步要联合组织水利、环保和公安等部门加强进行整治，该拆除就拆除，坚决取缔农家乐；第二，以这一次为契机对库区周边，包括游客乱丢垃圾的现象进行地毯式的排查，加强水源清洁工作的力度；第三，加强监督和检查，下一步作为干部工作作风来抓好、抓实，要定期不定期地把该项工作落实到位。

　　短片3

　　投入百万元建设

　　垃圾处理场迟迟未启用

　　8月5日，行风监督员来到广西-东盟经济技术开发区（以下简称东盟经开区）马兰屯，列入“美丽南宁”乡村建设活动的生活垃圾无害化处理设施就坐落在这里。然而，该垃圾处理场却大门紧锁，无人值守。行风监督员从旁边土坡进入后发现，场内的设备完全处于停运状态，部分设备上还蛛网环绕，锈迹斑斑。

　　垃圾处理场已经建成为何没有启用？行风监督员从东盟经开区乡村办的文件中看到，在开机测验阶段，就发现了“该项目技术不够成熟”“处理能力低，耗水量大”，设计的日处理30吨而实际上只达到5吨。更严重的是，专业检测机构对设备运行时的烟气排放进行检测显示，“二恶英测试结果超标”。二恶英是一类剧毒物质，其毒性相当于人们熟知的剧毒物质氰化物的130倍、砒霜的900倍。

　　据了解，东盟经开区的这一项目在2014年7月立项，2015年1月与广庆环保公司签订合同开始建设。到2015年4月，全市要求建设12个生活垃圾无害化处理项目时，东盟经开区便把该项目进行了申报。合作协议显示，该项目设备投入约200万元，厂房等土建工程约80万元。

　　然而，到了规定的检查验收时间，全市推进的12个项目，目前只有东盟经开区的项目尾气排放不达标。在第一次核验没通过时，市乡村办要求6月30日前完成整改，之后又延期到12月30日前。然而开机试运行失败后，该项目就一直关停到现在，目前部分设备已经生锈。而本该等项目验收合格后再出资购买的东盟经开区，目前已经为该项目通水通电投入了100多万元。

　　8月10日，行风监督员再次来到该项目点，发现厂区内依然无人值守，设备既没运转，也没拆除。相比上一次，处理场内堆积的垃圾又多了不少。

　 　【向人民承诺】

　　争取在12月完成市里下达任务

　　东盟经开区管委会副主任张融健承诺借电视问政的机会，认真反思、认真总结。从8月份已经开始对项目设备选型和运行的情况到外地进行考察，准备在10月中旬以前把所有的招投标、政府采购包括选型确定下来，争取在11月底能够完成该项目的试运行，争取在12月份能够完成市里面交给的任务。（记者    赵金玲    实习生    刘一陈）

编辑：罗宁