革命老区广西田东金融扶贫见闻：贫困村变信用村 脱贫有了“真金白银”

田东县隆祥兔业农民专业合作社工作人员在展示养殖的兔子（12月20日摄）。新华社记者 张爱林 摄

这是田东县祥周镇鸿祥农村资金互助社在给当地群众办理存贷款业务（12月20日摄）。新华社记者 张爱林 摄

　　新华网南宁１２月２７日电（记者何伟）缺资金、贷款难一直是阻碍贫困户脱贫致富的“拦路虎”。而在革命老区广西壮族自治区田东县，通过农村金融与精准脱贫“联姻”，建立组织、信用、保险、担保、支付和村级服务“六大体系”，率先破解了这一难题，探索出农村金融助推脱贫攻坚的新路子。

　　作为国家扶贫开发工作重点县，百色市田东县总人口４３万，是一个以壮族为主体的多民族聚居地，也是一块光荣的红土地。１９２９年，邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家在这里打响了百色起义第一枪。

　　岁末年初，走近田东县思林镇真良村，在石头缝里，一株株火龙果正茁壮成长。“山高、路差、石头多、人穷”是过去真良村的真实写照。“８０后”返乡创业农民梁青松在外打工多年回到真良村，看到家乡父老仍守着一亩三分地过穷日子，心里很不是滋味。２０１３年他开始承包村里的土地，通过土地承包经营权质押，向县农商行和北部湾银行贷款１５０万元，建成５５０亩的火龙果种植示范基地，并成立全县第一家火龙果专业合作社。经过精心的培育，今年５００亩火龙果全部挂果，实现创收３００多万元。

　　“没有金融扶贫‘真金白银’的支持，合作社发展不起来。”合作社理事长梁青松说，合作社３７０户社员中贫困户占四分之一，合作社给予他们“特殊照顾”：每个贫困户用５０００元的扶贫产业发展资金入股，合作社专门划出１８亩火龙果的销售收入供其分红，根据年底财务预算，每户即将分红１０００多元；其中１５户同时还以土地入股，不仅获得每亩年均８００元的租金，５年后还将土地和火龙果进行无偿返还；此外，优先安排贫困户来合作社打工，一个月大概能挣１６００元的“工资”。

　　记者遇到正在火龙果种植示范基地务工的４８岁村民梁日础，他说：“生活改变于２０１４年。这一年，我家以全部土地和政府发放的５０００元扶贫资金入股合作社，我与妻子还在合作社找到活干，一年能从合作社获得近３万元的收入。我们正准备盖新房子呢！”

　　田东县委副书记陆嵘介绍，贫困户顾名思义就是“没钱”，即便有一些发展或创业的想法，也常常苦于没有资金。针对这一问题，田东多管齐下，切实解决贫困农户首贷难题。目前，全县拥有９家银行金融机构，１８家非银行金融机构，金融机构种类齐全度居广西县域首位。同时建立农户信用信息采集与评级系统，对全县所有７.９万农户信用信息数据进行采集、入库、评级、授信。

　　“针对贫困户，专门采取更加科学合理的信用评级方式，开展贫困村转信用村活动，贫困村先后全部被评为信用村。贫困农户凭借信用等级，免抵押、免担保，就可以获得１—１０万元信用贷款，信用评级越好，获得贷款额度越高。”陆嵘说。

　　在贫困大石山区移民搬迁村那拔镇六鲁村，由于山坡地水分不够，谢艳保一家６口种植十几亩甘蔗和玉米尚难以维持生计。２０１４年六鲁村被评为信用村，他家以“信用”获得８万元贷款，建起７００平方米的鸡舍，每年饲养３批肉鸡，每批出栏近８０００多羽，加上卖鸡粪的收入，今年纯利润超过８万元。他还在山坡地全部种上芒果。

　　记者看到，谢艳保家新盖起两层半的楼房，冰箱、彩电、电脑等家电一应俱全，还花８万多元买了辆小汽车。他微笑着说：　“靠县上金融扶贫政策支持，我才从贫困户变成致富能手，生活是越来越好了。”

　　那拔镇党委书记黄忠汉说，目前六鲁村信用贷款余额３００多万元，新种芒果２０００多亩、西贡蕉２００亩、金橘１００亩。全村３００户都建起了楼房，人畜饮水全部解决，屯级公路全部开通。

　　田东县副县长刘军模说，截至目前，已累计向９１４５户贫困户发放小额信用贷款４.５６亿元。同时推出甘蔗、香蕉、芒果、林木、肉鸡、能繁母猪等１３个特色农业保险，开发“小农户＋小贷款＋小保险”的银保合作模式，贫困村涉农产业抗风险能力大大增强。今年１至１１月，共受理理赔案件９４５起、理赔２７２.３８万元。

　　在建立“六大体系”过程中，田东县还启动农村产权制度改革，通过农村产权确权、入市交易，让贫困户“沉睡”的资源转化为发展的资本。田东县农村产权交易中心主任蓝新天说，截至今年１１月末，田东县贫困村已流转土地２.９２万亩，农村产权交易额２.２３８亿元；贫困村产权抵押贷款５２５７万元。

　　据统计，田东县贫困村贷款余额从２００８年末的５９３８万元增长到２０１４年末的２.１６亿元。农村贫困人口从２０１１年的１４.６３万人降低到２０１４的６.５万人，贫困村农民人均纯收入从２０１１年的２２０５元提高到２０１４年的４７８８元，年均增长２９.５％。

　　百色市委常委、田东县委书记王军说：“目前，田东县基本实现让所有贫困户都拥有贷款的权利和资格，同时贫困户‘有钱贷、贷要还’意识不断加强，思想观念实现从‘要我脱贫’到‘我要脱贫’根本性转变。一个多层次、低成本、广覆盖的金融扶贫‘田东模式’初步形成，我们有信心早日打赢脱贫攻坚战。”（完）