革命老区广西田东金融扶贫见闻：贫困村变信用村 脱贫有了“真金白银”
革命老区广西田东金融扶贫见闻：贫困村变信用村 脱贫有了“真金白银”
缺资金、贷款难一直是阻碍贫困户脱贫致富的“拦路虎”。而在革命老区广西壮族自治区田东县，通过农村金融与精准脱贫“联姻”，建立组织、信用、保险、担保、支付和村级服务“六大体系”，率先破解了这一难题，探索出农村金融助推脱贫攻坚的新路子。
作为国家扶贫开发工作重点县，百色市田东县总人口４３万，是一个以壮族为主体的多民族聚居地，也是一块光荣的红土地。１９２９年，邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家在这里打响了百色起义第一枪。
岁末年初，走近田东县思林镇真良村，在石头缝里，一株株火龙果正茁壮成长。“山高、路差、石头多、人穷”是过去真良村的真实写照。“８０后”返乡创业农民梁青松在外打工多年回到真良村，看到家乡父老仍守着一亩三分地过穷日子，心里很不是滋味。２０１３年他开始承包村里的土地，通过土地承包经营权质押，向县农商行和北部湾银行贷款１５０万元，建成５５０亩的火龙果种植示范基地，并成立全县第一家火龙果专业合作社。经过精心的培育，今年５００亩火龙果全部挂果，实现创收３００多万元。
“没有金融扶贫‘真金白银’的支持，合作社发展不起来。”合作社理事长梁青松说，合作社３７０户社员中贫困户占四分之一，合作社给予他们“特殊照顾”：每个贫困户用５０００元的扶贫产业发展资金入股，合作社专门划出１８亩火龙果的销售收入供其分红，根据年底财务预算，每户即将分红１０００多元；其中１５户同时还以土地入股，不仅获得每亩年均８００元的租金，５年后还将土地和火龙果进行无偿返还；此外，优先安排贫困户来合作社打工，一个月大概能挣１６００元的“工资”。
记者遇到正在火龙果种植示范基地务工的４８岁村民梁日础，他说：“生活改变于２０１４年。这一年，我家以全部土地和政府发放的５０００元扶贫资金入股合作社，我与妻子还在合作社找到活干，一年能从合作社获得近３万元的收入。我们正准备盖新房子呢！”
田东县委副书记陆嵘介绍，贫困户顾名思义就是“没钱”，即便有一些发展或创业的想法，也常常苦于没有资金。针对这一问题，田东多管齐下，切实解决贫困农户首贷难题。目前，全县拥有９家银行金融机构，１８家非银行金融机构，金融机构种类齐全度居广西县域首位。同时建立农户信用信息采集与评级系统，对全县所有７.９万农户信用信息数据进行采集、入库、评级、授信。
“针对贫困户，专门采取更加科学合理的信用评级方式，开展贫困村转信用村活动，贫困村先后全部被评为信用村。贫困农户凭借信用等级，免抵押、免担保，就可以获得１—１０万元信用贷款，信用评级越好，获得贷款额度越高。”陆嵘说。
在贫困大石山区移民搬迁村那拔镇六鲁村，由于山坡地水分不够，谢艳保一家６口种植十几亩甘蔗和玉米尚难以维持生计。２０１４年六鲁村被评为信用村，他家以“信用”获得８万元贷款，建起７００平方米的鸡舍，每年饲养３批肉鸡，每批出栏近８０００多羽，加上卖鸡粪的收入，今年纯利润超过８万元。他还在山坡地全部种上芒果。
记者看到，谢艳保家新盖起两层半的楼房，冰箱、彩电、电脑等家电一应俱全，还花８万多元买了辆小汽车。他微笑着说： “靠县上金融扶贫政策支持，我才从贫困户变成致富能手，生活是越来越好了。”
那拔镇党委书记黄忠汉说，目前六鲁村信用贷款余额３００多万元，新种芒果２０００多亩、西贡蕉２００亩、金橘１００亩。全村３００户都建起了楼房，人畜饮水全部解决，屯级公路全部开通。
田东县副县长刘军模说，截至目前，已累计向９１４５户贫困户发放小额信用贷款４.５６亿元。同时推出甘蔗、香蕉、芒果、林木、肉鸡、能繁母猪等１３个特色农业保险，开发“小农户＋小贷款＋小保险”的银保合作模式，贫困村涉农产业抗风险能力大大增强。今年１至１１月，共受理理赔案件９４５起、理赔２７２.３８万元。
在建立“六大体系”过程中，田东县还启动农村产权制度改革，通过农村产权确权、入市交易，让贫困户“沉睡”的资源转化为发展的资本。田东县农村产权交易中心主任蓝新天说，截至今年１１月末，田东县贫困村已流转土地２.９２万亩，农村产权交易额２.２３８亿元；贫困村产权抵押贷款５２５７万元。
据统计，田东县贫困村贷款余额从２００８年末的５９３８万元增长到２０１４年末的２.１６亿元。农村贫困人口从２０１１年的１４.６３万人降低到２０１４的６.５万人，贫困村农民人均纯收入从２０１１年的２２０５元提高到２０１４年的４７８８元，年均增长２９.５％。
百色市委常委、田东县委书记王军说：“目前，田东县基本实现让所有贫困户都拥有贷款的权利和资格，同时贫困户‘有钱贷、贷要还’意识不断加强，思想观念实现从‘要我脱贫’到‘我要脱贫’根本性转变。一个多层次、低成本、广覆盖的金融扶贫‘田东模式’初步形成，我们有信心早日打赢脱贫攻坚战。”
