（图）百色市召开决战贫困攻坚冲刺誓师大会

凝心聚力 攻坚冲刺 坚决打好打赢决战贫困大仗硬战

百色市召开决战贫困攻坚冲刺誓师大会 

彭晓春周异决在会上作重要讲话 周炳群出席

8月26日，市委书记、市人大常委会主任彭晓春在全市决战贫困攻坚冲刺誓师大会上作重要讲话。

誓师大会现场。 （图片均由本报记者 卢 飞摄）

　　8月26日，百色市委、市政府在百色召开全市决战贫困攻坚冲刺誓师大会，对全市扶贫攻坚进行全面动员部署，吹响决战贫困集结号、冲锋号。市委书记、市人大常委会主任彭晓春，市长周异决在会上作重要讲话。市政协主席周炳群出席会议。市委副书记欧波主持。

　　会议的主要任务是：学习贯彻中央、自治区扶贫工作决策部署和习近平总书记、彭清华书记扶贫工作一系列重要讲话精神，统一思想，全市动员，全面总攻，全力冲刺，坚决夺取决战贫困、决胜小康的最终胜利。

　　会议提出，百色决战贫困、决胜小康总体目标是：“3年脱贫、6年奔康”。决战贫困，就是要确保到2017年消除绝对贫困现象，三年内完成全市85.7万贫困人口如期脱贫；决胜小康，就是要在2017年脱贫基础上，再用三年时间确保全市人民致富奔小康，到2020年实现与全国全区同步全面建成小康社会战略目标。当前和今后一个时期，本市推动决战贫困的总体思路和要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略新布局要求和精准扶贫工作决策部署，坚持扶贫优先战略，以精准扶贫、精准脱贫为主线，以完善精准扶贫信息管理平台为基础，以实施“精准扶贫十个到村到户”为重点，以改善贫困村基础设施条件和基本公共服务水平为根本，以全面强化组织领导、政策措施和人财物投入为保障，以加快提高贫困村群众收入为核心，完善精准扶贫工作机制，全力打造百色精准扶贫升级版，全面消除绝对贫困现象，努力走出一条具有百色特色的精准扶贫新路子。

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。彭晓春强调，在全面建成小康社会的战略大背景下，我市作为党中央和全社会关注的贫困地区，作为全区扶贫攻坚主战场，全力决战贫困、消除贫困，事关全面小康大局、事关老区百姓福祉、事关百色长远发展，影响深远、意义重大。首先，决战贫困是实现同步小康的迫切需要，是最大的政治使命。确保贫困人口到2020年如期脱贫，实现与全国全区同步全面建成小康社会，这是党中央和总书记的重托，是我们向全市人民作出的庄严政治承诺。只有把决战贫困作为最大政治使命，以强烈的政治责任感、历史使命感、工作紧迫感，决战贫困，如期脱贫，才能在全面小康征程上不拖后腿、不掉队，才能顺利实现同步小康宏伟目标，才能不愧对历史赋予我们的重大使命。其次，决战贫困是彻底改变老区贫穷落实面貌的根本要求，是最大的民生工程。改革开放特别是“八七扶贫”攻坚以来，我们与贫困开展艰苦卓绝的斗争，取得了巨大成就，但全市贫困人口多、贫困程度深、硬骨头多、基础不牢固的状况没有得到根本改变，贫困是我市最大市情的特点没有根本改变。只有坚持扶贫优先战略，坚持把扶贫作为最大头号民生工程，以时不我待、只争朝夕的高度紧迫感，决战贫困，坚决彻底拔掉穷根，才能从根本上改变老区贫穷落实面貌，才能真正造福全市400万各族群众，才能甩掉包袱迈向小康。再次，决战贫困是加快百色振兴发展的现实选择，是最大的发展机遇。在百色抓扶贫就是抓发展，促发展就是促脱贫。抓住了贫困这个主要矛盾，就抓住了加快百色振兴发展的命门。当前，百色决战贫困迎来了国家多重战略规划、多重利好政策叠加实施的大好时期。面对新形势、新任务、新机遇。只有把决战贫困作为与加快发展同等重要的重大机遇，立下雄心壮志，抢抓机遇，攻坚冲刺，消除贫困，才能不负赶超跨越、加快发展的历史重任，才能真正开创“四个全面”战略布局新局面，才能更好地与全国全区一道共筑伟大中国梦。

　　彭晓春强调，决战贫困目标已经确定，思路已经理清，要求已经明确，成败的关键在于落实，在于是否精准推进。我们要在系统总结普访活动成果，实现精准识别贫困对象的基础上，实施好“精准扶贫十个到村到户”，科学有效用好这十个“组合拳”，坚决打好打赢决战贫困大仗硬战。一是惠民政策宣传到村到户。突出抓好政策宣传，通过印发政策宣传手册、进村入户宣传、开展政策宣传咨询活动、新闻媒体宣传等办法，做好各级扶贫工作部署精神、各类强农惠农政策宣传工作，确保政策贯彻宣传到位、执行到位。二是产业扶贫到村到户。全面加大产业扶贫力度，选好选准特色产业发展路子，加大产业发展扶持，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，宜游则游，通过特色产业发展覆盖带富贫困户，持续较快提高贫困群众收入水平。三是就业扶贫到村到户。要切实抓好企业、产业园区和服务业等就业创业平台发展工作，多渠道创造就业岗位，同时强化就业技能培训、就业信息服务和农民工权利保障工作。四是生态移民扶贫到村到户。要科学规划，合理布局移民安置点，更好地把生态移民扶贫与城镇化建设、农民工创业园建设、旅游开发等方面结合起来，确保移民搬得出、留得住、有出路、能致富。五是社会保障到村到户。落实好中央、自治区低保政策和医疗救助政策，逐年扩大社会保障和医疗救助范围，稳步提高补助救助标准，做到贫困村应保尽保、应救尽救。六是教育扶贫到村到户。完善教育扶贫工作机制，积极引导社会力量参与教育扶贫，构建定户、定人的教育精准扶贫脱困体系。七是金融扶贫到村到户。总结和推广田东、田阳金融扶贫成功模式，深化农村金融改革成果，拓展金融扶贫广度深度，让金融改革政策普惠贫困村贫困户。八是基础设施建设到村到户。科学规划，整合项目资源，开展贫困村基础设施建设大会战，提高贫困村基本公共服务水平，全面改善贫困对象生产生活条件，切实为脱贫致富创造良好环境。九是危房改造到村到户。整合政策、资金、技术、人力资源，下大力气实施好农村危房改造工程，切实改善贫困人口住房条件。十是结对帮扶到村到户。动员好各级党政机关干部力量，精准调配、精准结对，确保结对帮扶到村到户全覆盖，切实解决好谁去帮扶的问题。

　　彭晓春要求，各级各部门要立足全局，把握大势，合力攻坚，强化保障，确保决战贫困胜利收官。要强化领导，凝聚合力，切实为决战贫困提供坚强组织保障；要完善政策，健全机制，切实为决战贫困提供政策体制保障；要整合各级政府、社会、金融、公募等方方面面资金资源，全面加大决战贫困资金投入；要强化宣传，深入宣传决战贫困重大意义、目标任务、政策措施，及时宣传决战贫困涌现出来的先进典型和先进人物，切实为决战贫困营造浓厚氛围；要抓好作风建设，深入开展“三严三实”专题教育，鼓励干部敢于担当、精益求精、改革创新，切实以良好的工作作风决战贫困。

　　周异决在讲话中回顾了百色扶贫开发工作历史，总结了百色扶贫开发所取得的经验和成效，并分析当前面临的突出问题。周异决指出，我市当前的扶贫工作进程与全面建成小康社会的要求相比，差距还很大，要算好扶贫、小康“两本账”，明确决战贫困、决胜小康“两个时间表”，倒排日期，切实增强扶贫攻坚冲刺的责任感和紧迫感。要明确“决战贫困”时间表，从今年起用3年时间，实施惠民政策宣传、产业扶持、就业指导、生态移民、社会保障、教育扶贫、金融扶贫、基础设施、危房改造、结对帮扶等“精准扶贫十个到村到户”的政策措施，力争到2017年底，实现减贫人口达60万人以上，贫困发生率控制在8%以下，全市农民人均纯收入达9000元以上，9个国家扶贫开发重点县基本实现脱贫摘帽、2个自治区扶贫开发重点县（区）实现脱贫摘帽、895个贫困村基本脱贫。要在“决战贫困三年行动计划”基础上，实施“决胜小康三年行动计划”，从2018年起用3年时间，实施巩固提升、经济赶超、民生改善、民主法制、资源环境“五大工程”，落实转变经济发展方式、深化改革开放、优化发展环境、健全体制机制、强化组织领导“五大举措”，到2020年全市城乡居民收入比控制在3以内，贫困发生率控制在6%以下，全面建成小康社会实现程度达到95%以上。

　　周异决要求，要采取超常规的措施和过硬的办法，精准施策，狠抓落实，确保如期实现脱贫和建成小康社会目标。一是全面开展普访活动，建立健全普访长效机制，准确掌握贫困对象基本情况、致贫原因，明确帮扶措施、扶贫目标，加强贫困对象和贫困指标日常跟踪监测，做好普访数据统计、分类和建档，及时补充和完善扶贫动态信息库，科学评估，为合力推进精准扶贫提供精准数据支撑和决策依据，制定精准到村到户实施方案和精准扶贫配套政策文件，切实打牢精准扶贫工作基础。二是开展系列扶贫攻坚大会战，着力改善贫困群众生产生活条件。按照“政府主导、群众自愿”的原则，开展扶贫生态移民工程大会战，精准实施生态移民扶贫到村到户；大力发展特色农产品种植等产业，及时配套完善产业发展支持政策体系，大力培育农业产业化扶贫龙头企业和农民专业合作组织，培养一批新的农村经济能人队伍，开展产业扶贫大会战，加快扶贫产业聚集区建设，精准实施产业扶贫到村到户，通过产业扶贫实现精准脱贫一批；开展贫困村村屯道路、饮水工程、危房改造大会战，精准实施基础设施建设到村到户。三是大力推进科教文卫等各项社会事业发展，加强贫困人口就业技能培训，精准实施就业扶贫，精准实施教育扶贫，精准实施社会救助扶贫，切实增强贫困地区造血功能。

　　韦瑞灵、李政、梁建强、杨春庭、黄建宁、戴翔、黄瑞琼、朱孔军、黄彩毕等市四家班子领导出席会议。

　　会上，各县（区）的主要领导代表本县（区）向市委、市政府递交了脱贫责任状。部分县（区）、乡镇、贫困村党支部书记、第一书记、帮扶单位的代表分别作了表态发言。

　　会议以视频形式召开，各县设分会场。在主会场出席会议的还有：百色军分区领导、市长助理，市人大、政府、政协秘书长，市四家班子副秘书长、办公室副主任，市人大、市政协各工（专）委正职领导，市委、市政府督查室主要负责人，市直和驻百色中直、区直各单位、企业主要领导，驻百色武警各部队主官，市扶贫开发攻坚战指挥部全体成员，各县（区）党委或政府一名主要领导、分管领导和扶贫办主任。