自治区监狱管理局：深化“三共”活动 确保监狱持续安全稳定

              2015年1月16日，自治区监狱管理局与武警广西总队在南宁市召开“三共”活动座谈会。双方总结了三年多来在“三共”活动中取得的成绩，并就“三共”活动中存在的问题，达成一致意见，要求列出路线图和进度表，并落实了牵头领导、责任部门和责任人，并形成了会议纪要，推动了“三共”活动向纵深方向发展。

              双方认为，2012年以来，自治区监狱管理局与武警广西总队按照司法部与武警总部关于“三共”活动的部署和要求，加强沟通与合作，强基固本，提高两警协同作战能力，共同维护监管安全稳定。经过三年多的建设与发展，取得了五个方面的成效：

              一是完善了“三共”机制。2013年，在广西钦州监狱召开全区监狱与武警广西总队“四防一体化”建设现场会后，双方贯彻落实会议精神，加快制定了《自治区监狱管理局    武警广西总队“三共”活动实施意见》，成为指导“三共”活动的指导性文件。经过二年多的调研和实践的基础上，今年初，双方形成了《自治区监狱管理局    武警广西总队“三共”活动实施细则》，不断完善了“三共”活动机制。

              二是厘清了双方关系。双方牢固树立政治意识、大局意识、安全稳定意识，积极开展联合演练、训练和巡查活动，提高协同作战水平，共同维护监管安全稳定。经过多年的实践与历练，双方建立起良好的战友加兄弟般的关系。

              三是促进了双方共同发展。双方以“三共”活动为载体，强化基础工作，共同促进工作发展。2014年，自治区监狱管理局业务处室与武警广西总队业务部门首次联合开展监管安全和上哨执勤检查，共检查出涉及双方工作的隐患140多项，经过落实整改，消除了安全隐患，促进了双方工作发展。 

              四是维护了监狱安全稳定。2012年，广西率先在全国推出平安监狱、法治监狱、文化监狱建设，广西梧州监狱作为平安监狱、法治监狱、文化监狱建设的试点单位取得了明显成效。经过三年多的建设与发展，平安监狱、法治监狱、文化监狱建设已深得人心，并取得显著成效，成为广西监狱工作发展的基本遵循。这些成绩的取得，离不开武警广西总部的大力支持与密切配合，特别是2014年，根据司法部关于调犯工作的部署，共进行4次批量调犯，是广西历年来最大规模调犯工作，在武警广西总队支持下，取得圆满成功。2011年以来，广西监狱连续4年监管安全工作实现“四无”目标。

              五是促进监管设施建设。为深入推进“四防一体化”建设，在推进监狱布局调整和信息化工作建设中，自治区监狱管理局在资金十分困难的情况下，按照武警看押标准与条件和营房建设标准，监狱想方设法挤出资金加大基础设施投入，不断改善监管设施和武警看押条件。同时，监狱在国家支付武警补贴不到位的情况下，自筹资金加大对武警各种执勤的补贴。

            双方就进一步深化“三共”活动，确定了今后一段时间的工作思路： 

              一是思想上更加重视，加强沟通与协调，保持良好的关系。加强上层之间的交流与沟通，保持信息畅通，加强监狱与驻监武警部队交流与沟通的指导，使上下保持良好的沟通关系。建立重大狱情的通报制度。同时，对涉及重大资金和政策问题，双方加强沟通，建议由自治区司法厅和武警广西总队的主要领导出面向自治区层面请示汇报，努力解决“三共”活动中的资金和政策问题。

              二是严格落实协同作战机制。双方严格贯彻落实好《处置南宁市城区监管场所在押人员脱逃事件行动预案》和《自治区监狱管理局    武警广西总队“三共”活动实施细则》，使之成为常态化，不断提高协同作战水平与能力。

              三是共同努力解决“三共”活动中存在的困难和问题。在“三共”活动的框架下，自治区监狱管理局尽心尽力解决武警看押工作中存的困难和问题，要求列出时间和进度表，落实牵头局领导、责任处室和责任人，深化“四防一体化”建设，加大监狱AB门建设、巡逻通道、联动报警、智能报警等建设，筑牢第一道防线。武警广西总队努力解决监狱监管安全工作中存的困难和问题，要求列出时间和进度表，落实牵头总队领导、责任处室和责任人。短时间内解决还未上武警哨的罪犯关押点的上哨执勤，监狱大门武警三人前置小组到位，确保今年内广西平南监狱整体搬迁。

              四是提高双方的实战水平。双方开展深层次的合作，重点在联合开展巡逻、监管安全检查、突发事件演练等上下功夫见成效，努力提高两警处置突发事件的速度与质量。同时，安排监狱警察分期分批到武警设立的反恐基地进行综合训练，提高监狱警察的警体素质。