监管成纸老虎 事故就会成真老虎

　　山东省政府23日通报寿光龙源食品有限公司重大火灾事故与蓬莱市“11·19”重大道路交通事故的最新进展。在通报会上，山东省有关领导认为有关部门的安全管理不力，直言这两起事故本都可以避免。

　　初步调查证明，两起事故都与监管不力有很大关系。有关部门查明，龙源公司厂房没有经过消防验收即投入使用，并存在厂房材料不符合消防标准、消防通道设置不合理、没有对职工进行安全培训等问题，最终酿成死亡18人的悲剧。蓬莱“11·19”事故同样存在监管不力的因素，事故中接送学生的面包车不具备校车资格，非法从事接送幼儿园学生活动已近3年，教育主管部门不应当失察；事发时面包车和肇事自卸货车均严重超载；事发路段尚未启用却车来车往，公路管理部门也应担责。

　　山东省接连发生的两起事故，再次验证了著名的“墨菲定律”。正是由于诸多行政监管部门监管存在疏漏，导致相关法律法规成为“纸老虎”，安全生产事故才成为必然发生的悲剧。

　　安全生产人命关天，决不能要带血的GDP。但在经济利益面前，安全却总成为被牺牲的对象。一些企业罔顾员工的人身安全，在生产条件不完善、安全防范措施不到位的情况下强行生产、超负荷生产。监管部门如果对这些行为不采取有效手段加以制止，就是在纵容违法犯罪，就是渎职。

　　接连发生的惨痛教训告诉我们，当前一些政府部门的监管能力距安全要求所去甚远。对于安全生产法律法规和上级部门的要求，一些地方喊口号多于真抓实干，以会议落实会议、以文件落实文件。一些官员在谈成绩时口若悬河，在谈责任时推三阻四，毫无责任意识。甚至不乏个别部门为了自身的小利益，对违法行为进行纵容，衍生出“养鱼执法”“靠山吃山”等乱象。

　　十八届四中全会提出全面推进依法治国，政府部门的监管工作要做到“法律规定必须为”。对于监管不力、踢皮球等行为，有关部门应当加强追责。山东省对这两起事故明确提出要追究监管责任，符合法治精神，也有利于有关管理部门提高宗旨意识，严格履行责任。只有让安全生产的法律法规成为“带电的高压线”，才能避免类似的悲剧一再上演。

　　（陈灏 席敏 ）

编辑：覃凤妮