广西新闻网河池6月8日讯（记者 覃铮）学校食堂的餐饮安全，一直是社会各界比较关注的“焦点”问题之一。近年来，河池食品药品监督管理部门按照“重规范、严管理、强落实”工作思路，勇于创新，多措并举，有力地遏制了辖区食品安全事件的发生，保障了广大师生们的身体健康和生命安全。5月23-26日，参加自治区食品药品监督管理局组织开展“食品药品安全走基层”采访活动的记者们，先后来到宜州高中等多所学校，集中探访河池市在保障学校食堂餐饮安全方面走出的新路子和积累的好经验。
身着“三星”工作服的宜高食堂工作人员在为学生炒菜。 广西新闻网通讯员 韦客夫 摄
创建星级食堂 发挥示范引领作用
24日，记者在宜州高中学校食堂看到，这个每天有近3500名师生用餐的地方，环境干净整洁，《餐饮服务许可证》《食品经营许可证》等相关证件一应俱全“上墙”公示；建设有储藏室、就餐大厅、售饭菜间、操作间、快检室等，配齐留样冰箱、消毒柜、灶具、防蝇防鼠等配套设施设备…… 食堂员工们的工作服上，都绣有三颗显眼的五角星。“我们可是‘三星级’示范食堂。”该校食堂管理中心主任黄惠红很是骄傲，“一年多来，已有50多批考察团前来参观、学习。”
学校食堂也有“星”？记者了解到，为增强辖区餐饮服务单位食品安全与自律意识，进一步提高其食品安全保障水平，早从2015年初起，河池市食品药品监督管理局即组织在全市餐饮服务单位中开展“创星”活动。其中，学校食堂参加评“星”的“门槛”还不低，在相关硬件、软件和运行机制方面，需先符合六个基本条件和要求：诚信守法经营，内部管理制度健全并有效实施；建立健全并执行索证索票制度；量化分级管理等级评定A级，并设置监督检查“脸谱”公示；从业人员健康证持证率和食品安全知识知晓率均需达100%；积极采用“五常法”（工作常组织，天天常整顿，环境常清洁，事物常规范，人人常自律）、“六T法”（天天处理，天天整合，天天清扫，天天规范，天天检查，天天改进）等先进管理方法与手段规范内部管理；连续三年以上未发生食物中毒事件。
其次，各学校食堂在“自愿参与、标准统一、实事求是、客观公正”的原则下，按照“申请申报—组织评定—公告公示—认定授牌”的程序参加评定。该活动一年一评，由市食药监管局在每年底根据各县（市、区）申报情况，组织有关人员对申请单位场所布局、设施设备、人员管理、日常管理、食品原料、诚信经营和加分项目等七项内容进行不同分值的考核，总分100分；根据考核结果确定参评单位星级并授予“餐饮安全星级指示牌”，同时向社会进行公布；星级评定分为三个等级，考核得分90分以上的授予“三星级示范单位”称号，得分80-89分的授予“二星级示范单位”称号，得分70分-79分的，授予“一星级示范单位”称号，69分以下的不授予“星级示范单位”称号；对上年底已获星级的餐饮服务单位，本年度则视复核结果，确定保级、升级或降级。
至今，河池市已创建了66所星级示范学校食堂。在它们的引领带动辐射作用下，目前，139个乡镇已各创建了三所示范中小学学校食堂，全市2527所学校食堂执证率由2014年底的62.9%提高到87.6%。各学校食堂标准化建设得到全面推进，面貌也大为改观。
6月25日，都安食药监管局的工作人员来到都安瑶中为一些学生教授相关食品安全知识。 广西新闻网通讯员 覃铮 摄
建立问责机制 规范食堂经营秩序
河池市食安委主任、食品药品监督管理局党委书记、局长胡美英向记者介绍，在她上任伊始赴一些学校食堂进行明察暗访后发现，有的食堂所存在的各种环境卫生状况令人堪忧。 “火车跑得快，全靠车头带”，为此，要抓好学校食堂的餐饮安全工作，推进学校食堂进行规范化建设，校长作为一校之长，自然责无旁贷。
在当地党委、政府的大力支持下，各县（市、区）成立了学校食堂安全工作领导小组，并制定专门工作方案，落实专人负责。同时，建立健全起以校长为第一责任人的学校食品安全责任制。
该责任制规定：在学校食堂日常监督检查中，坚持“首次警告，再次重罚”和“同类违规行为，累犯加倍处罚”原则，对采购验收流于形式、从业人员无证上岗、索票索证手续不全等食品安全管理制度不落实行为，予以限期责令整改，整改不到位的，在进行处罚的同时，加强回访监督，约谈学校校长，确保校长“第一责任人”责任有效落实。
同时，食药监管部门对符合许可条件的学校，督促其申办餐饮服务许可证。对不符合条件的，要求其进行整改，经整改达到要求的，督促学校及时办理餐饮服务许可证，两次整改仍达不到要求的，对学校负责人进行约谈，约谈后整改仍不到位的，食品药品监管部门依法依规对其学校食堂进行查封，消除安全隐患，防止学校发生食品安全事故，并对被查封的学校给予通报。
此外，把学校食品安全工作列入学校和校长考核的重要内容，对学校食品安全工作实行“一票否决”。对因措施不力，工作不到位，发生食品安全事件的学校，将依法规追究有关人员责任。
不仅有人在会上担心，也有人在私下里怀疑：以前可从没这么干过，万一学生和家长有意见“闹”起来，怎么办？行得通？胡美英斩钉截铁表示：若有意见，先让他们实地查看有问题的食堂，再看谁敢签署保证书，放心地让自家孩子在那里吃东西？
无人再出声，“问责制”强力施行并“动真格”。去年以来，全市共查封无证供餐的学校食堂15家，极大震慑了部分心存侥幸、不重视食品安全的学校食堂负责人，但没有因此发生一起上访事件。相反，广大师生和家长们都拍手称快。
大化食药监管局食品餐饮监管股股长覃立超在为到访记者介绍有关学校食堂推行电子监管情况。广西新闻网记者 覃铮 摄
推进电子监管 打造校园“阳光食堂”
5月25日下午，采访团来到大化瑶族自治县食品药品监督管理局采访。在一楼走廊过道上，大家通过挂在墙上的一块大幅电子显示屏里“实时”看到大化二中、大化镇小学、六也乡小学等几所学校的食堂内，工作人员正在有条不紊地忙着洗菜、切肉……
“这是我们于2013年开始率先在市内推行远程监督，打造校园‘阳光食堂’的一种新举措。”该局食品餐饮监管股股长覃立超介绍说，“目前，不仅能利用电脑，也可以利用手机来实现学校食堂实时画面的传播。”
覃立超介绍，当时他们股室只有3位工作人员，但需要监管的学校食堂共300多家。借县里对大化二中等3所自治区级学校学校食堂硬件设施进行改造之际，局里先后投入5万元，在这3所学校食堂的食品进货验收区、仓库、粗加工区、烹饪区、备餐间等重点部位安装摄像头，并在餐厅和监管部门办公餐所设置电子显示屏等电子监管设备，再通过网络信号实时传输视频画面，把学校食堂食品加工全过程真正地“暴露”在“阳光”之下，促使从业人员规范操作。
“这个措施，一举多得。”覃立超说，不仅方便广大师生、监管部门和社会各界对学校厨房操作全程实时监督，还能实现监管前移，解决学校食堂点多、面广、行路难与监管人员人力不足等问题，效果良好。
两年来，大化县以示范学校食堂为榜样，已先后完成29所学校食堂电子化监管示范建设工作。市里一些学校食堂也纷纷仿效推行这一做法。全市学校食堂整体管理水平将跃上了一个新台阶。
