切中痛点扫除盲点 广西全面深化经济体制改革述评
打通堵点 切中痛点 扫除盲点
——我区全面深化经济体制改革述评
广西新闻网 -广西日报记者 骆万丽
向深化改革要动力,首先要发挥经济体制改革的强大牵引力。
权力做减法、市场唱主角,深化财税制度改革,打破国企改革坚冰……去年以来,我区一系列经济体制改革举措,冲开了阻碍发展、束缚活力、抑制创新的藩篱,激发了市场主体活力和社会创造力。
权力做减法
跑不完的部门、走不完的程序、盖不完的公章……行政审批制度上的沉疴积弊影响着投资者的信心,也影响着市场的活力。
面对阻碍创新发展的“堵点”,影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”,我区以行政审批制度改革为抓手,以推行权力清单制度为突破口,最大程度为经济社会发展松绑。
行政审批制度改革打响了“当头炮”。在2014年取消“下放”调整210项行政审批事项的基础上,自治区再次清理规范行政审批事项150项。全面完成非行政许可审批事项的清理工作,清理非行政许可审批事项589项,今后不再保留“非行政许可项目”审批类别。
坚持“瘦身”与“健身”并举,自治区本级的权责清单于2015年6月和9月分两批向社会公布。经全面梳理,自治区政府相关部门取消、下放、转移、整合、暂不执行的部门权力事项3618项,权力事项精简比例60%。
在权力“瘦身”的同时,我区剑指行政审批耗时长问题,把项目“串联审批”模式改为多部门联合办公的“并联审批”,减少了中间环节的时间。
2015年12月,柳州、南宁市行政审批局正式挂牌成立,在自治区率先推行“一枚印章管审批,一站式办理业务”改革,标志着我区在全面深化改革、全面推进政府职能转变上迈出了坚实一步。
民之所望,施政所向。人民群众对审批之弊感受最深,对改什么、如何改最有发言权。由政府部门“端菜”到更多由人民群众“点菜”,是去年以来我区简政放权向纵深发展的重大思路转变。
前一天刚递交材料,第二天马上得到了工商部门领取营业执照的通知。如此快的办证效率让广西林业集团林融资产管理公司董事长梁夏始料不及。
2015年9月,广西“三证合一”登记制度改革正式启动,提前1个月率先在全国成功啃下商事制度改革中最难啃的骨头。我区“三证”的办结时间由原来的30天压缩到5个工作日内,企业在申请设立登记时需要提交的前置审批文件较改革前减少85%。
“现在一次申请就可以信息互认,三证合一,极大地节约了时间成本。”梁夏说。
权力的减法换来的是市场活力进一步释放。2015年全区共发出加载全国统一社会信用代码的营业证照9.21万户;新登记市场主体40.4万户,同比增长35.8%,比全国平均增长幅度高出21.3个百分点。