关礼厅长率队到凌云县调研脱贫攻坚工作

　　为开展好定点帮扶工作，强化帮扶单位的后盾作用，助力凌云县打好打赢精准脱贫攻坚战。2018年8月6—7日，自治区财政厅厅长关礼率厅办公室、预算处、农业处等处室负责同志赴凌云县开展脱贫攻坚工作调研。 

　　关礼厅长慰问贫困户   

　　8月6日上午，调研组一行前往伶站乡那留村看望关礼厅长结对帮扶贫困户。在走访过程中，调研组以拉家常的方式详细了解贫困户生产经营、家庭收入、子女教育、社会保障等情况，耐心倾听在生产生活中遇到的困难，以及对精准帮扶工作的意见和建议，与贫困户一同谋划脱贫发展路子，鼓励他们坚定信心，克服困难，在驻村工作队和村两委的支持帮助下，依靠自己的勤劳和智慧争取早日脱贫致富。 

　　实地调研后龙村那山土猪养殖基地 

　　8月6日下午，调研组一行前往凌云县易地扶贫搬迁吉祥嘉园安置点和泗城镇后龙村那山土猪养殖基地调研，并深入部分贫困户家中进行走访，了解凌云县易地扶贫搬迁后续扶持工作和村级集体经济发展情况。并在后龙村村部召开自治区财政厅驻村扶贫工作队员、第一书记工作座谈会。会上，6位驻村第一书记分别汇报了今年以来驻村工作开展情况，遇到的困难和下一步工作措施。在听取第一书记汇报后，关礼厅长充分肯定了第一书记驻村工作，深入分析了困扰深度贫困村脱贫的原因，并就第一书记驻村工作提出了具体要求： 

　 　一、要增强脱贫意识，压实脱贫责任。 2020年全面实现小康是党的十八大确定的战略目标，各级党委、政府尤其是基层组织一定要把脱贫攻坚作为一个中心任务，作为政治任务，作为硬任务抓实干好。要将责任落实到县、乡、村、屯、户、帮扶对象和帮扶干部，建立五包责任制。要加强督查考评，经常性进行考核、检查、通报。 

　　 二、要突出本地特色，推动产业扶贫。 要立足本地优势，把资源优势变成产业优势，变成经济优势，通过“公司+基地+农户”的模式大力发展“种养+”，拉长产业链，拓宽致富门路。要大力发展劳务输出，强化业务技能培训。要积极发展旅游业，促进农旅结合。要长短结合，以短养长、以长带短，既要有稳定长久持续的山林种植收入，又要有短期的林下经济成效，通过山林种植和林下经济相结合来发展产业扶贫。 

　　 三、要突出难点重点，推动问题解决。 要强化住房保障，做好易地搬迁和危房改造。要通过企业带动、园区带动等扶持政策，解决安置搬迁户就业问题和收入问题。要加强义务教育法宣传，突出重点户、关键时间节点，实现控辍保学。要发展村集体经济，增加村集体收入，壮大村集体资产，通过资产收益、联营或入股方式解决长期性收入问题，同时，在收入的分配上要民主公开、科学合理。 

　 　四、要突出政策落实，兜住帮扶底线。 一方面要落实低保政策。低保的评定一定要严格按程序，严格按标准，严格进行公示，要与扶贫的标准逐步并轨，要动态管理、落实到户。另一方面要落实社保政策。要解决参保和报销比例的问题。其次要解决按时足额领取养老金的问题，尤其是60岁以上达到领养老金年龄贫困户的政策要落实。 

　 　五、要突出基础硬件，补齐民生短板。 要对照“两不愁三保障”“八有一超”“十一有一低”等标准，查缺补漏。要建立长效机制，充分发挥文化、教育、卫生、体育等公共服务设施的功能作用。要规范信息、档案基础资料，建立健全档案资料，确保过程痕迹，资料齐全。 

　 　六、要突出资金监管，保障人钱安全。 要严格落实扶贫资金管理各项规定，确保资金、人员安全。要细化政策解读，用通俗易懂的语言，或通过瑶族的语言来表述、表达，便于贫困户理解和掌握。要认真整顿作风，转变作风，把纪律挺在前面，严惩违纪违法的行为，确保资金的安全、高效使用，确群众脱贫、干部屹立不倒。 

　　在后龙村村部召开第一书记工作座谈会 

　　8月7日上午，调研组召开凌云县扶贫工作座谈会。凌云县县长莫庸就凌云县脱贫攻坚、财政收支等情况作了汇报。关礼厅长对凌云县提出困难和问题进行现场解答和回应。随后，关礼厅长指出，近年来，凌云县党委、政府带领全县各族人民以习近平总书记扶贫思想为指导，认真贯彻新发展理念，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，精准识别、精准帮扶、精准脱贫，苦干、实干、巧干，贫困发生率由25.43%下降到12.49%，积累了“五个突出”的脱贫攻坚经验，形成了“三个三”的产业发展思路，脱贫攻坚取得了显著的成效。就下一步工作，关礼厅长强调：  

　 　一、层层压紧压实责任，凝心聚力脱贫奔康。 要充分发挥扶贫领导小组及其办公室的统筹协调作用，保证脱贫攻坚各项工作稳步有序推进。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。要充分发挥绩效考评指挥棒、风向标的作用。加大对各级各部门考核奖惩力度，做到奖罚分明。要充分发挥督查巡察的导向作用，定期不定期的组织开展督查和专项巡察，定期的发放红黑榜进行通报，充分调动大家的积极性，增强各级的责任。 

　 　二、立足本地资源优势，培育做大特色产业。 要按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，立足凌云县资源优势、地理优势、气候优势，发展名特优产业。要突出凌云县“三个三”的产业思路引领，绘就产业蓝图，一抓到底。要突出科技创新带动，运用科学技术来提高产业竞争力。要突出供给侧结构性改革添动力，根据市场需求，及时调整种养结构，确保供给符合需求。要突出抓好招商引资，拉长产业链，提高附加值，增加群众和财政收入。 

　　 三、严格对标对表检查，尽快补齐短板弱项。 要按照“两不愁三保障”“八有一超”“十一有一低”标准逐项逐条进行检查，逐村逐户进行比较、分析，查找差距，有针对性的制定补缺补漏方案，制定强有力的措施，压紧压实责任，狠抓落实，确保落地生效。 

　　 四、强化各项保障措施，增强脱贫攻坚合力。 要创新财政金融扶持方式，打好组合拳。要加大资金的整合力度，盘活现有资金存量，用好小额信贷，扩大农业保险覆盖范围，加强资金监管，管好用好财政金融资金，充分发挥资金的使用效益。要认真落实各项社保政策，兜住底线，防止返贫、漏脱贫。 

　　 五、加大财政收支力度，提供脱贫财力保障。 要努力培植财源，强化征收管理，确保收入目标圆满完成。要坚持组织收入原则，规范收入秩序，严格杜绝虚收空转和有税不收等违纪违规的现象发生，确保收入质量不断提升。要多方筹措资金，增强财政实力，加快支出进度，提高八项支出增幅，提高民生支出占比，促进经济社会持续健康发展。 

　　在凌云县召开扶贫及财政工作座谈会 

报送单位：农业处    编辑：耿学昌