科技引领发展要坚定创新自信

　　本报记者江东洲

　　凝聚新的合力，激发新的动力，我们的国家正全面进入创新时代。

　　作为西部后发展欠发达地区，广西如何坚定实施创新驱动发展战略，使科技创新成为引领发展的第一动力？7月22日，科技日报记者就此采访了广西壮族自治区科技厅党组书记、厅长曹坤华。

　　 以顶层设计推动科技创新

　　作为后发展欠发达地区，广西科技工作面临的形势还很严峻，科研水平和创新能力还比较薄弱，不能适应经济转型升级的客观要求。

　　根据《2015中国区域科技进步评价报告》，广西综合科技进步水平指数为42.09%，排位明显低于广西人口、面积和经济总量在全国的位置。

　　“面对科技基础薄弱、创新主体能力不足、创新体制机制不健全等问题，我们更要坚定科技自信和创新自信。尤其是当前要扎实搞好事关广西科技创新全局的顶层设计。”曹坤华介绍说，广西正以产业创新为目标、以企业创新为主体、以市场需求为导向，重点抓好全区科技创新驱动战略的顶层设计，拟制定出台突破力度大、可操作性强的“1+8”系列政策文件。

　　曹坤华表示，系列文件将着眼统筹推进创新驱动发展，加快形成以创新为引领的现代经济体系和发展模式，走出一条具有广西特色的自主创新道路，建成“一个中心四个基地”，即：面向东盟的区域性创新中心、连接欧美日韩的国际创新合作基地、前瞻性科技成果转化基地、富有活力的高端创新创业基地、战略性新兴产业集聚基地，成为我国资本、技术、人才等创新要素面向东盟双向流动的重要枢纽，为广西“一带一路”门户建设提供强大动力。

　 　以产业创新引领转型升级

　　创新是发展的“新引擎”，经济发展新常态下，必须更多依靠创新驱动提升经济发展的质量和效益,积极培育新的经济增长点。

　　围绕大力培育产业核心竞争力，曹坤华表示，要在广西有比较优势的少数新兴产业超前部署一批战略性新兴产业，在智能制造装备和产品、新能源汽车、石墨烯新材料应用等领域实施重大科技专项攻关，突破制约产业发展的技术瓶颈，获得一批重大新产品、关键共性技术等标志性成果。

　　技术创新，企业是关键。

　　曹坤华说，广西将提升企业在创新发展决策中的话语权，大力促进人财物等创新要素向企业聚集，实施企业研发机构倍增计划、科技型中小企业升级高新技术企业助推计划、中小企业与研究机构合作研发计划等，大力培育创新型企业。

　　没有人才，就没有创新。

　　“我们将强力推进创新人才的集聚，不断加大院士后备人才、八桂学者等本土人才的培养力度，制定具有竞争优势的人才引进政策，大力引进国内外领军人才和高层次创新创业人才及团队，构筑聚才‘洼地’，加快建立科学、公正公平的人才评价机制，促进人才资源合理流动、有效配置，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，鼓励高校院所科研人员离岗创业，打通行政机关、企事业单位等方面人才流动渠道，完善创新人才动态管理和服务机制。”曹坤华说。

　　以科技改革激发创新活力

　　改革是创新的“点火系”，要发挥科技创新的作用，要有充满活力的科技管理和运行机制。

　　针对科技体制改革存在的“最后一公里”问题，曹坤华表示，将加快完善相关配套政策，以激发创新活力。他说，广西将进一步深化科研院所改革，加快建设新型产业技术研究机构，鼓励企业、高等院校、科研院所以产业创新需求为导向，在石墨烯、机器人、海洋工程装备等领域创办或联办具有企业法人实体、市场化运作的新型产业技术研究院。深化公益类科研院所分类改革，推动转制类科研院所混合所有制改革。

　　此外，还要建立健全科技成果转移转化收益分配机制，解决成果转化及其激励政策“最后一公里”的问题，探索职务科技成果混合所有制。继续深化自治区财政科技计划管理改革，完善科技项目评估、立项、验收等管理办法，构建科技项目管理新机制。